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Alfonso Fernández Mañueco

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Alfonso Fernández Mañueco
Nacimiento29 de abril de 1965
Salamanca, España
PartidoPartido Popular (PP)
ProfesiónPolítico, abogado
PadresMarcelo Fernández Nieto
Pilar Mañueco Bocos
CónyugeFina Martín Lozano
Hijos2
Presidente de la Junta de Castilla y León
PeríodoDesde el 9 de julio de 2019
PredecesorJuan Vicente Herrera
VicepresidentesFrancisco Igea (2019-2021)
Juan García-Gallardo (2022-2024)
Isabel Blanco (desde 2024)
Carlos Pollán (desde 2026)[sin verificar]
Presidente del PP de Castilla y León
PeríodoDesde el 1 de abril de 2017
PredecesorJuan Vicente Herrera
Alcalde de Salamanca
Período11 de junio de 2011 – 12 de diciembre de 2018
PredecesorJulián Lanzarote
SucesorCarlos García Carbayo

Alfonso Fernando Fernández Mañueco (Salamanca, 29 de abril de 1965) es un político español, presidente de la Junta de Castilla y León desde 2019 y presidente del Partido Popular de Castilla y León desde 2017. Antes de llegar a la presidencia autonómica, ocupó diversos cargos en la administración provincial y regional: fue concejal y alcalde de Salamanca (2011-2018), presidente de la Diputación Provincial de Salamanca (1996-2001) y consejero de Presidencia y Administración Territorial (2001-2007) y de Interior y Justicia (2007-2011) de la Junta de Castilla y León.

1. Resumen[editar]

Fernández Mañueco pertenece a una familia con fuerte arraigo en la política salmantina. Es hijo de Marcelo Fernández Nieto, alcalde de Salamanca entre 1969 y 1971 durante la dictadura franquista, y de Pilar Mañueco Bocos. Su trayectoria ha discurrido casi por completo dentro del Partido Popular y de las instituciones de Castilla y León: desde la Diputación de Salamanca hasta la presidencia de la comunidad autónoma, pasando por la alcaldía de la capital charra.

Políticamente, se le sitúa en el ala moderada del Partido Popular en el ámbito regional, aunque su gobierno de coalición con Vox entre 2022 y 2024 marcó una etapa de mayor tensión programática en asuntos como la educación ambiental o las políticas de memoria histórica. En el plano simbólico, su negativa inicial a retirar un medallón de Francisco Franco de la plaza Mayor de Salamanca en 2017 le valió críticas de sectores memorialistas y de la oposición.

Según la información disponible hasta 2026, Fernández Mañueco continúa al frente de la Junta de Castilla y León, con un tercer gobierno iniciado en 2026.[1]

2. Primeros años y formación[editar]

Alfonso Fernando Fernández Mañueco nació en Salamanca el 29 de abril de 1965. Su padre, Marcelo Fernández Nieto, fue un destacado político local que llegó a ser alcalde de Salamanca entre 1969 y 1971, en plena dictadura franquista.[2] Su madre, Pilar Mañueco Bocos, falleció en enero de 2015. Tiene al menos un hermano, José María Fernández Mañueco, que en 2011 fue nombrado presidente de la ya desaparecida Unión Deportiva Salamanca.

Cursó sus primeros estudios en el colegio Francisco de Vitoria y posteriormente en el colegio privado Maestro Ávila, ambos en Salamanca. Su etapa universitaria la realizó en la Universidad de Salamanca, donde se licenció en Derecho. Durante su paso por la universidad, en 1985, fundó la Asociación de Estudiantes Independientes de la Universidad de Salamanca (AEUS), presentada como la primera asociación de estudiantes de Castilla y León.[3] Con posterioridad se diplomó en la Escuela de Práctica Jurídica de Salamanca, aunque apenas llegó a ejercer como abogado: su actividad profesional en el ámbito jurídico se limitó a dos años como pasante en el despacho de abogados familiar.

Está casado con Fina Martín Lozano y es padre de dos hijas. Más allá de estos datos básicos, su vida privada ha quedado fuera de la esfera pública, y no se documentan en fuentes fiables episodios personales relevantes para su biografía política.

3. Trayectoria política[editar]

3.1. Inicios y Diputación de Salamanca (1995-2001)[editar]

Fernández Mañueco se afilió muy joven a Nuevas Generaciones del Partido Popular. Las fuentes disponibles no coinciden del todo en el año exacto: mientras que la versión en español de Wikipedia sitúa su afiliación al cumplir los 18 años, la versión en inglés la fecha en 1983.[4] Sí existe consenso en que su primer cargo orgánico relevante llegó en 1993, cuando fue nombrado secretario general del Partido Popular en la provincia de Salamanca, puesto que desempeñó hasta 2001.

En las elecciones municipales de 1995 fue elegido concejal del Ayuntamiento de Salamanca. Pocos días después fue designado diputado provincial por la comarca de Salamanca y asumió la vicepresidencia de la Diputación Provincial, además de la responsabilidad de Infraestructuras. Un año más tarde, en 1996, el pleno de la Diputación lo eligió presidente de la institución, cargo que ocupó hasta 2001.

En 1999 revalidó sus puestos de concejal, diputado provincial y presidente de la Diputación. Mantuvo las tres responsabilidades hasta marzo de 2001, cuando dio el salto a la administración autonómica.

3.2. Consejerías en la Junta de Castilla y León (2001-2011)[editar]

El 19 de marzo de 2001 fue nombrado consejero de Presidencia y Administración Territorial de la Junta de Castilla y León, en el gobierno presidido por Juan Vicente Herrera. Para asumir el nuevo cargo, dimitió de sus responsabilidades provinciales y locales.

En las elecciones autonómicas de 2003 obtuvo por primera vez un escaño como procurador en las Cortes de Castilla y León por la provincia de Salamanca, acta que ha revalidado en todas las convocatorias posteriores hasta la fecha. Conservó la cartera de Presidencia y Administración Territorial en la legislatura iniciada ese año.

Tras las elecciones autonómicas de 2007, dejó Presidencia y Administración Territorial para ponerse al frente de la Consejería de Interior y Justicia, también dentro del ejecutivo de Herrera. En diciembre de 2010 anunció su precandidatura a la alcaldía de Salamanca de cara a las elecciones municipales de 2011. Para centrarse en la campaña, dimitió como consejero el 28 de abril de 2011, conservando su acta de procurador autonómico.

3.3. Alcalde de Salamanca (2011-2018)[editar]

En las elecciones municipales de 2011, la lista del Partido Popular encabezada por Fernández Mañueco ganó los comicios en la capital salmantina, y el 11 de junio de ese año fue investido alcalde de Salamanca. Compatibilizó la alcaldía con su acta de procurador en las Cortes de Castilla y León.

En 2015 revalidó tanto el escaño autonómico como el acta de concejal. Tras un acuerdo con otros concejales del pleno, logró su segunda investidura como alcalde el 13 de junio de 2015. Durante esta segunda etapa municipal, su gestión se vio marcada por la controversia en torno al medallón de Francisco Franco situado en la fachada del Pabellón del Príncipe, en la plaza Mayor de Salamanca.

Fernández Mañueco se negó en varias ocasiones a retirar el medallón, pese a la Ley 52/2007, conocida como Ley de Memoria Histórica. La Comisión de Patrimonio Cultural de la Junta de Castilla y León acabó ordenando su retirada por la fuerza en 2017, al considerar que el elemento no estaba amparado por ninguna excepción legal.[5] La pieza fue finalmente retirada el 9 de junio de 2017, contra el criterio del entonces alcalde.

El 5 de diciembre de 2018 anunció su renuncia a los cargos de concejal y alcalde, con efectos desde el 12 de diciembre, para preparar su candidatura a la presidencia de la Junta de Castilla y León de cara a las elecciones autonómicas de 2019. Mantuvo, eso sí, su condición de procurador autonómico.

3.4. Presidencia de la Junta de Castilla y León (2019-presente)[editar]

En las elecciones autonómicas de 2019, el Partido Popular obtuvo 29 de los 81 procuradores de las Cortes de Castilla y León, un resultado que no le permitía gobernar en solitario. Tras negociaciones con Ciudadanos (Cs), Fernández Mañueco logró ser investido presidente de la Junta en primera votación el 9 de julio de 2019, con el respaldo de 41 procuradores: los del PP y los de Ciudadanos. Este primer gobierno de coalición se conoció como F. Mañueco I.

El 20 de diciembre de 2021, Fernández Mañueco decretó la disolución anticipada de las Cortes y la convocatoria de elecciones para el 13 de febrero de 2022, después de expulsar a Ciudadanos de su gobierno. La decisión se interpretó como una apuesta por reforzar la mayoría del PP ante el desgaste de su socio.[6]

En las elecciones de 2022, el PP volvió a ganar con 31 procuradores, pero no alcanzó la mayoría absoluta. El 11 de abril de 2022, Fernández Mañueco fue investido de nuevo presidente con 44 votos a favor, gracias a un acuerdo de coalición con Vox, que entró por primera vez en un gobierno autonómico español. El nuevo ejecutivo (F. Mañueco II) incluyó a Juan García-Gallardo, de Vox, como vicepresidente.

La coalición con Vox marcó la agenda del segundo mandato. En enero de 2024, el gobierno de Fernández Mañueco aceptó una petición de Vox de eliminar las referencias a la Agenda 2030 de la Educación Ambiental de Castilla y León. La medida fue criticada por la oposición y por organizaciones ecologistas.[7]

Tras las elecciones de 2026, Fernández Mañueco inició su tercer mandato al frente de la Junta, según consta en la información institucional disponible. El tercer gobierno, conocido como F. Mañueco III, mantiene a Isabel Blanco como vicepresidenta y suma a Carlos Pollán como vicepresidente.[sin verificar]

La carrera de Fernández Mañueco en el Partido Popular ha ido en paralelo a su actividad institucional. Tras militar en Nuevas Generaciones, fue secretario general del PP de la provincia de Salamanca entre 1993 y 2001. En octubre de 2002 fue nombrado secretario general del Partido Popular de Castilla y León, convirtiéndose en el número dos de la formación regional bajo el liderazgo de Juan Vicente Herrera. Desempeñó ese puesto hasta 2017.

En el primer proceso de primarias de la historia del PP de Castilla y León, celebrado en 2017, Fernández Mañueco se impuso a su rival Antonio Silván con casi el 70 % de los votos de los militantes y una diferencia superior a 15 puntos. Gracias a los nuevos estatutos del PP nacional, este resultado le permitió convertirse en candidato único en el XIII Congreso Regional del PP de Castilla y León, celebrado el 1 de abril de 2017 en el Auditorio Miguel Delibes de Valladolid. Allí fue elegido presidente del partido regional con el 91 % de los apoyos.

A nivel nacional, ha ocupado responsabilidades en la estructura del Partido Popular, entre ellas la presidencia del Comité Nacional de Derechos y Garantías, órgano interno del partido. También intervino en la redacción de una de las ponencias del congreso nacional en el que se aprobó la normativa estatutaria que permitió las primarias en las que él mismo resultó vencedor.

4. Posiciones políticas y controversias[editar]

Fernández Mañueco ha sido descrito como un dirigente de perfil moderado dentro del Partido Popular, con una larga trayectoria orgánica más que ideológica. Su discurso se ha centrado en la defensa de la unidad de España, la gestión económica regional y la reivindicación de Castilla y León como comunidad de interior. Sin embargo, su etapa de gobierno con Vox introdujo tensiones en asuntos como la memoria histórica, la educación ambiental y las políticas de igualdad.

El episodio del medallón de Franco en la plaza Mayor de Salamanca es, probablemente, la controversia más conocida de su etapa local. Su negativa inicial a retirarlo en aplicación de la Ley de Memoria Histórica se convirtió en un símbolo para las organizaciones memorialistas, que denunciaron lo que consideraban una actitud tolerante con la simbología franquista. La retirada forzosa del medallón en 2017 hizo que el asunto adquiriera repercusión nacional.

Durante su presidencia autonómica, las principales controversias han estado ligadas a las exigencias programáticas de Vox. Además de la supresión de las referencias a la Agenda 2030 en la educación ambiental, se documentaron tensiones por la gestión de las competencias de Igualdad o por las declaraciones de altos cargos de Vox. La ruptura del pacto con Ciudadanos en 2021 y la convocatoria anticipada de las elecciones de 2022 también generaron críticas por parte de su ex socio de gobierno.

En el plano económico, su gobierno ha insistido en la despoblación y la financiación autonómica como ejes de su acción. Castilla y León es una de las comunidades europeas con mayor densidad de población envejecida y con un déficit demográfico estructural, y este ha sido un tema recurrente en sus intervenciones institucionales.

5. Condecoraciones y reconocimientos[editar]

Según la información disponible, Fernández Mañueco recibió la Gran Cruz de la Orden del Mérito de Portugal el 15 de abril de 2018[sin verificar].[8] Se trata de la única condecoración documentada en las fuentes consultadas.

No se documentan premios autonómicos, municipales o académicos de relieve que deban incluirse en un apartado de reconocimientos. La ausencia de un palmarés amplio es coherente con un perfil de político profesional centrado en la gestión.

6. Presencia en el mundo hispanohablante[editar]

Fernández Mañueco es una figura política principalmente conocida en España. Fuera del país, su proyección en los medios de comunicación hispanohablantes es limitada, y no suele aparecer en la prensa latinoamericana salvo en contextos muy concretos relacionados con cumbres del Partido Popular, encuentros interregionales o políticas públicas comparadas.

Su nombre se ha asociado a Salamanca, una ciudad que sí tiene una conexión simbólica con el conjunto del mundo hispánico: su universidad es una de las más antiguas de Europa y ha sido lugar de formación y referencia cultural para sucesivas generaciones de estudiantes latinoamericanos. Sin embargo, no hay constancia de que Fernández Mañueco haya impulsado de forma particular programas de intercambio con América Latina ni de que haya desarrollado una agenda internacional destacada en ese ámbito.

Tampoco se documentan giras, visitas oficiales significativas a países hispanohablantes ni discursos dirigidos expresamente a la opinión pública latinoamericana. La presencia de Fernández Mañueco en el imaginario político del mundo hispanohablante es, por tanto, marginal. Su alcance se ciñe al ámbito estatal español, donde sí es una figura reconocida por su condición de presidente autonómico, por su prolongada trayectoria institucional y por su papel en la historia reciente de Castilla y León.

7. Cargos desempeñados[editar]

7.1. Ejecutivos[editar]

  • Vicepresidente de la Diputación de Salamanca y diputado de Infraestructuras (1995-1996).
  • Presidente de la Diputación de Salamanca (1996-2001).
  • Consejero de Presidencia y Administración Territorial de la Junta de Castilla y León (2001-2007).
  • Consejero de Interior y Justicia de la Junta de Castilla y León (2007-2011).
  • Alcalde de Salamanca (2011-2018).
  • Presidente de la Junta de Castilla y León (2019-presente).

7.2. Legislativos[editar]

  • Concejal del Ayuntamiento de Salamanca (1995-2001 y 2011-2018).
  • Diputado provincial de Salamanca (1995-2001).
  • Procurador en las Cortes de Castilla y León (2003-presente).

7.3. Orgánicos[editar]

  • Secretario general del PP de la provincia de Salamanca (1993-2001).
  • Secretario general del PP de Castilla y León (2002-2017).
  • Presidente del PP de Castilla y León (2017-presente).
  • Presidente del Comité Nacional de Derechos y Garantías del Partido Popular.[sin verificar]

8. Notas sobre la verificación[editar]

El presente documento se ha redactado como un borrador a partir de fuentes limitadas y sin acceso a búsqueda web en tiempo real. Las fechas, cargos y nombres que aparecen señalados en el texto como pendientes de contrastar deben cotejarse con fuentes primarias, diarios de sesiones de las Cortes de Castilla y León, comunicados oficiales de la Junta y registros del Partido Popular. Las fuentes disponibles discrepan en algunos puntos, como la fecha exacta de la investidura de 2019 (11 o 12 de julio, según se tome como referencia la sesión o la publicación), y en esos casos se ha optado por dejar constancia expresa de la discrepancia en lugar de silenciarla.

  1. Los gobiernos autonómicos presididos por Fernández Mañueco se conocen como F. Mañueco I (2019-2022), F. Mañueco II (2022-2026) y F. Mañueco III (desde 2026). La fecha exacta de inicio de cada mandato puede variar según la fuente, ya que unas registran el día de la sesión de investidura y otras el de la publicación oficial del nombramiento. ↩︎

  2. El dato del mandato de Marcelo Fernández Nieto como alcalde (1969-1971) procede de fuentes periodísticas que lo califican como "alcalde franquista". Esta filiación ha sido utilizada después por la oposición para situar políticamente a Alfonso Fernández Mañueco, especialmente durante las controversias sobre memoria histórica. ↩︎

  3. La afirmación de que AEUS fue la primera asociación de estudiantes de Castilla y León procede de fuentes próximas al propio Fernández Mañueco y no es fácilmente contrastable con registros independientes. Es un dato que conviene verificar si se quiere presentar como hecho objetivo. ↩︎

  4. La discrepancia entre "18 años" y "1983" es aparente: si nació en abril de 1965, cumplió 18 en abril de 1983. La redacción de la fuente española ("ya con 18 años se afilió") coincide con el año 1983 que señala la fuente inglesa, siempre que la afiliación se produjera después del 29 de abril de ese año. Aun así, conviene verificar la fecha exacta. ↩︎

  5. La Ley 52/2007 establecía medidas para reconocer y ampliar derechos de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la dictadura. La comisión regional de patrimonio concluyó que el medallón de Franco en la plaza Mayor de Salamanca no estaba cubierto por las excepciones que permitían conservar elementos con valor artístico o religioso. La posición de Fernández Mañueco fue interpretada por organizaciones memorialistas como un incumplimiento de la norma. ↩︎

  6. La ruptura del pacto entre PP y Ciudadanos se produjo semanas después de que el gobierno autonómico aprobara sus presupuestos. La convocatoria anticipada sorprendió incluso a dirigentes de Ciudadanos, y abrió el camino al primer pacto de gobierno entre PP y Vox en una comunidad autónoma española. ↩︎

  7. La modificación afectó a documentos educativos de la consejería competente. La decisión se leyó como un gesto político hacia Vox, que en varias comunidades había impulsado campañas contra la Agenda 2030 y contra determinadas políticas climáticas. La discrepancia radica en si se trató de una cesión ideológica o de una simple actualización administrativa. ↩︎

  8. La Orden del Mérito de Portugal es una distinción concedida por el Estado portugués a personalidades extranjeras que hayan destacado por servicios relevantes. La concesión a alcaldes de ciudades españolas cercanas a la frontera es relativamente habitual como gesto diplomático local. Conviene verificar si la fecha citada corresponde a la imposición o a la publicación oficial. ↩︎