Elecciones al Parlamento de Andalucía de 2022
| Tipo de elección | Elecciones autonómicas |
|---|---|
| País | España (Andalucía) |
| Fecha | Domingo 19 de junio de 2022 |
| Cargos a elegir | 109 diputados de la XII legislatura del Parlamento de Andalucía |
| Población | 8.472.407[sin verificar] |
| Electores registrados | 6.641.903[sin verificar] |
| Votantes | 3.728.155 |
| Participación | 56,13 % |
| Variación de participación | -0,43 puntos frente a 2018 |
| Votos válidos | 3.686.377 |
| Votos nulos | 41.778 |
| Votos en blanco | 36.924 |
1. Resumen[editar]
Las elecciones al Parlamento de Andalucía de 2022 se celebraron el domingo 19 de junio de 2022 para elegir a los 109 diputados de la XII legislatura del parlamento autonómico. Constituyeron el cuarto adelanto electoral en la historia de Andalucía y estuvieron marcadas por la primera mayoría absoluta del Partido Popular Andaluz (PP) en la comunidad.
El Partido Popular obtuvo 58 escaños, con el 43,11 % de los votos válidos, lo que le permitió alcanzar una cómoda mayoría absoluta y consolidó a Juan Manuel Moreno como presidente de la Junta de Andalucía. El Partido Socialista Obrero Español de Andalucía (PSOE-A) quedó en segundo lugar con 30 escaños y el 24,10 % de los votos. Vox sumó 14 escaños con el 13,47 %, mientras que las dos candidaturas surgidas de la ruptura del espacio de la antigua Adelante Andalucía —Por Andalucía y Adelante Andalucía-Andalucistas— obtuvieron 5 y 2 diputados, respectivamente. Ciudadanos, que había sido socio del gobierno saliente, perdió toda su representación al pasar de 21 a 0 escaños.
La participación fue del 56,13 %, apenas 0,43 puntos por debajo de la registrada en 2018. El adelanto electoral, calificado como «técnico» por producirse solo unos meses antes del final ordinario de la legislatura, se debió a la inestabilidad parlamentaria creada por la ruptura del acuerdo de gobierno entre PP y Ciudadanos con el apoyo externo de Vox. El nuevo Parlamento quedó constituido el 14 de julio de 2022.
2. Antecedentes[editar]
2.1. Elecciones de 2018 y cambio de gobierno[editar]
Las elecciones andaluzas de 2018 dieron un vuelco al ciclo político de la comunidad. El PSOE-A, que había gobernado Andalucía desde la restauración de la democracia, consiguió 33 escaños, lejos de la mayoría absoluta y con una pérdida significativa respecto de los comicios anteriores. El PP-A obtuvo 26 diputados, Ciudadanos 21 y Vox irrumpió con 12 escaños. El espacio de izquierdas agrupado entonces en la coalición Adelante Andalucía logró 17 diputados.
La suma de las tres fuerzas de centroderecha y derecha permitió a Juan Manuel Moreno alcanzar la presidencia de la Junta mediante un acuerdo de gobierno entre el PP-A y Ciudadanos, con el respaldo de Vox en la investidura celebrada el 16 de enero de 2019. El PSOE-A pasaba así a la oposición por primera vez en casi cuatro décadas.
2.2. Disolución de la XI legislatura y convocatoria[editar]
Durante los meses previos a la convocatoria, la relación entre el PP-A y Vox se deterioró. Vox dio por terminado el acuerdo que sostenía al ejecutivo de Moreno y anunció su rechazo a los presupuestos autonómicos de 2022. El gobierno, en minoría, no logró acuerdos estables con el PSOE-A ni con otras fuerzas para sacar adelante los presupuestos y otros proyectos, lo que generó una situación de bloqueo.
El 25 de abril de 2022, el presidente Juan Manuel Moreno firmó el decreto de disolución del Parlamento de Andalucía y de convocatoria de elecciones, tras una reunión extraordinaria del Consejo de Gobierno. La convocatoria se publicó en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) el 26 de abril. La fecha elegida fue el domingo 19 de junio de 2022, un adelanto de aproximadamente cinco meses sobre el calendario natural de la XI legislatura, que se había constituido el 27 de diciembre de 2018. Por tratarse de un adelanto sin elecciones ordinarias vencidas, fue calificado como cuarto adelanto electoral de la comunidad.
3. Sistema electoral[editar]
3.1. Reglas generales[editar]
El sistema electoral andaluz se rige por la Ley 1/1986, de 2 de enero, electoral de Andalucía. La comunidad autónoma se divide en ocho circunscripciones provinciales, y el reparto de escaños se realiza mediante un sistema proporcional con listas cerradas. La ley establece un umbral electoral mínimo del 3 % de los votos válidos en cada circunscripción para que una candidatura pueda participar en la distribución de diputados.[1]
3.2. Circunscripciones y reparto de escaños[editar]
Se eligieron 109 diputados en total. De acuerdo con el artículo 17.4 de la Ley Electoral de Andalucía, 64 escaños corresponden a un mínimo inicial fijo de 8 diputados por provincia, mientras que los 45 restantes se distribuyen entre las provincias en función de su población de derecho. La distribución para esta convocatoria fue la siguiente:
- Almería: 12 escaños
- Cádiz: 15 escaños
- Córdoba: 12 escaños
- Granada: 13 escaños
- Huelva: 11 escaños
- Jaén: 11 escaños
- Málaga: 17 escaños
- Sevilla: 18 escaños
3.3. Calendario electoral[editar]
El calendario oficial de la convocatoria incluyó las siguientes fechas clave:
- 25 de abril: firma del decreto de convocatoria por el presidente de la Junta.
- 26 de abril: disolución del Parlamento y publicación de la convocatoria en el BOJA.
- 29 de abril: constitución de las juntas electorales provinciales y de zona.
- 6 de mayo: fecha límite para comunicar la formación de coaliciones.
- 16 de mayo: fecha límite para presentar las listas electorales.
- 18 de mayo: publicación de las listas provisionales en el BOJA.
- 21 de mayo: fecha límite para inscribirse en el Censo de Residentes Ausentes en el Extranjero (CERA).[2]
- 22 de mayo: plazo para rectificar irregularidades en las listas.
- 23 de mayo: proclamación oficial de las listas definitivas.
- 24 de mayo: publicación de las listas definitivas en el BOJA.
- 3 de junio: inicio de la campaña electoral.
- 9 de junio: fecha límite para solicitar el voto por correo.
- 14 de junio: prohibición de publicar sondeos electorales y límite para el envío del voto desde el extranjero.
- 17 de junio: fin de la campaña electoral.
- 18 de junio: jornada de reflexión.
- 19 de junio: jornada electoral.
- 14 de julio: sesión constitutiva del nuevo Parlamento de Andalucía a las 12 horas.
4. Candidaturas[editar]
4.1. Candidaturas con representación previa[editar]
Las principales candidaturas presentadas fueron:
- Partido Popular (PP-A): con Juan Manuel Moreno como cabeza de lista. Moreno se presentaba como presidente en funciones tras haber encabezado el gobierno andaluz desde 2019.
- PSOE-A: con Juan Espadas como candidato. Espadas afrontaba su primera elección autonómica como líder del socialismo andaluz tras sustituir a Susana Díaz.
- Ciudadanos: con Juan Marín, vicepresidente de la Junta saliente, como cabeza de cartel.
- Vox: con Macarena Olona como candidata. La formación había elegido a Olona para intentar entrar por primera vez en el gobierno autonómico.
- Por Andalucía: con Inmaculada Nieto como candidata. Se trató de una coalición registrada a última hora formada por Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, Más País, Verdes Equo e Iniciativa del Pueblo Andaluz, con el apoyo externo de Podemos y Alianza Verde.[3]
- Adelante Andalucía-Andalucistas: con Teresa Rodríguez como candidata. La coalición integró a Adelante Andalucía, Anticapitalistas, Izquierda Andalucista y Primavera Andaluza, con el apoyo externo de Defender Andalucía.[4]
La división del espacio de izquierdas reflejaba la ruptura de la antigua coalición Adelante Andalucía de 2018, que había logrado 17 diputados. De esos 17, 11 se alinearon con la candidatura encabezada por Teresa Rodríguez y 6 con la coalición Por Andalucía. En el caso de Vox, su grupo parlamentario había terminado la legislatura con 11 diputados en la práctica después de que la diputada Luz Belinda Rodríguez abandonara el partido en 2020, aunque a efectos electorales el partido conservaba los 12 escaños logrados en 2018.[5]
4.2. Otras candidaturas proclamadas[editar]
El 24 de mayo de 2022 se publicaron en el BOJA las candidaturas proclamadas en cada circunscripción. Además de las formaciones con representación previa, se proclamaron listas de una veintena de formaciones, aunque no todas concurrieron en las ocho provincias.
[ Desplegar / Plegar: otras candidaturas proclamadas ]
- Andaluces Levantaos: coalición formada por Andalucía Por Sí, Convergencia Andaluza, Andalucía Entre Todos, Ganemos Chiclana y Andalucistas Linenses.
- Basta Ya!: solo en Granada.
- Coalición Republicana Socialista por Andalucía: coalición de Partido Socialista Libre Federación y Alternativa Republicana.
- Despierta. Partido Sociopolítico Constitucionalista: solo en Sevilla.
- Escaños en Blanco: presente en siete provincias, salvo Huelva.
- Falange Española de las JONS: presente en siete provincias, salvo Granada.
- Izquierda Anticapitalista Revolucionaria: solo en Granada.
- Jaén Merece Más-España Vaciada: solo en Jaén.
- Juntos por Granada-El Partido del Granadexit: solo en Granada.
- Los Verdes de Andalucía: solo en Sevilla.
- Nación Andaluza: las ocho provincias.
- Partido Animalista Contra el Maltrato Animal (PACMA): las ocho provincias.
- Partido Autónomos: en Cádiz, Málaga y Sevilla.
- Partido Comunista de los Trabajadores de España (PCTE): en Cádiz, Córdoba, Granada, Málaga y Sevilla.
- Partido Comunista del Pueblo Andaluz (PCPA-PCPE): en todas salvo Huelva.
- Partido de Jubilados por el Futuro. Dignidad y Democracia: solo en Granada.
- Por Huelva: solo en Huelva.
- Por Un Mundo Más Justo: las ocho provincias.
- Recortes Cero: coalición presente en las ocho provincias, con denominaciones específicas en Almería, Granada y Jaén.
- Somos Fuerza, Unión, Trabajo, Utilidad, Regeneración y Oportunidad: solo en Sevilla.
- Volt España: solo en Málaga.
- Vox: las ocho provincias.
5. Campaña electoral[editar]
5.1. Debates electorales[editar]
Se celebraron dos debates televisados entre los seis candidatos con representación previa en la legislatura anterior: Juan Espadas (PSOE-A), Juan Manuel Moreno (PP-A), Juan Marín (Ciudadanos), Teresa Rodríguez (Adelante Andalucía-Andalucistas), Macarena Olona (Vox) e Inmaculada Nieto (Por Andalucía).[6]
El primer debate tuvo lugar el lunes 6 de junio a las 22:05 horas, emitido por La 1 y el canal 24 Horas, con la moderación de Xabier Fortes y Paloma Jara. El segundo se celebró el 13 de junio a las 21:30 en Canal Sur, bajo el título «El debate decisivo», y fue moderado por Blanca Rodríguez y Fernando García. La campaña mantuvo una notable tensión entre los bloques, con críticas constantes al presidente en funciones, que fue el centro de los ataques de la oposición durante el segundo debate.
En la entrada de la sede de Canal Sur, un grupo de trabajadores de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía, bomberos forestales y empleados de la Radio y Televisión de Andalucía se concentraron para hacer visibles sus reivindicaciones. La candidata de Vox, Macarena Olona, recibió abucheos a su llegada. Fue Olona quien abrió el segundo debate con críticas al presidente Moreno por la difusión de materiales educativos sobre salud sexual, mencionando un cuadernillo del Ayuntamiento de Sevilla que abordaba asuntos como la menstruación y la masturbación. Los principales medios describieron el encuentro como más vivo y ágil que el primero.
6. Jornada de votación y participación[editar]
Los datos de participación se publicaron en tres avances durante la jornada. El recuento final incluyó el voto por correo y estableció la participación definitiva en el 56,13 %, prácticamente igual a la de 2018.
[ Desplegar / Plegar: avances de participación ]
| Hora | Participación 2022 | Participación 2018 | Diferencia |
|---|---|---|---|
| 11:30 | 15,44 % | Sin información | n/d |
| 14:00 | 34,25 % | 29,93 % | +4,32 puntos |
| 18:00 | 44,52 % | 46,47 % | -1,95 puntos |
| 20:00 | 56,13 % | 56,56 % | -0,43 puntos |
La abstención fue del 43,87 %. El censo electoral ascendió a 6.641.903 personas; de ellas, 3.728.155 acudieron a votar. Se contabilizaron 41.778 votos nulos y 36.924 votos en blanco.
7. Resultados[editar]
7.1. Resultado autonómico[editar]
El Partido Popular se alzó con una victoria clara al sumar 58 escaños y más del 43 % de los votos válidos, duplicando con creces los 26 diputados logrados en 2018. Los 109 escaños hacían que la mayoría absoluta se situara en 55 diputados, de modo que el PP superó ese umbral por tres escaños.
| Candidatura | Cabeza de lista | Votos | % | Escaños | Diferencia |
|---|---|---|---|---|---|
| Partido Popular (PP) | Juan Manuel Moreno | 1.589.272 | 43,11 | 58 | +32 |
| PSOE-A | Juan Espadas | 888.325 | 24,10 | 30 | -3 |
| Vox | Macarena Olona | 496.618 | 13,47 | 14 | +2 |
| Por Andalucía (PorA) | Inmaculada Nieto | 284.027 | 7,70 | 5 | - |
| Adelante Andalucía-Andalucistas (AA-A) | Teresa Rodríguez | 168.960 | 4,58 | 2 | - |
| Ciudadanos (Cs) | Juan Marín | 121.567 | 3,30 | 0 | -21 |
| Otras candidaturas | - | Varios | - | 0 | - |
| Votos en blanco | - | 36.924 | 1,00 | n/d | - |
7.2. Resultados por circunscripciones[editar]
Las ocho listas provinciales reprodujeron de forma general el dominio del PP, que fue la fuerza más votada en las ocho circunscripciones. Esta hegemonía completa supuso una novedad frente a ciclos anteriores, en los que el PSOE-A había mantenido bastiones provinciales, especialmente en las provincias occidentales.
[ Desplegar / Plegar: diputados electos por circunscripción ]
| Circunscripción | PP | PSOE-A | Vox | Por Andalucía | AA-A | Total |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Almería | 6 | 3 | 2 | 0 | 1 | 12 |
| Cádiz | 8 | 4 | 1 | 1 | 1 | 15 |
| Córdoba | 7 | 3 | 1 | 1 | 0 | 12 |
| Granada | 7 | 3 | 1 | 1 | 1 | 13 |
| Huelva | 6 | 3 | 2 | 0 | 0 | 11 |
| Jaén | 6 | 3 | 1 | 1 | 0 | 11 |
| Málaga | 9 | 4 | 1 | 1 | 1 | 17 |
| Sevilla | 9 | 5 | 0 | 1 | 1 | 18 |
| Total | 58 | 30 | 14 | 5 | 2 | 109 |
7.3. Consecuencias y composición del nuevo Parlamento[editar]
La victoria del PP por mayoría absoluta le permitió gobernar en solitario, sin necesidad de depender de Ciudadanos ni de Vox. La formación consiguió ser la más votada en las ocho provincias y ganó representación en todas ellas.
Ciudadanos sufrió un desplome histórico: pasó de 21 escaños a 0 y desapareció del Parlamento andaluz, situación que aceleró su crisis como fuerza autonómica. El PSOE-A retrocedió tres escaños y firmó su peor resultado en Andalucía hasta entonces, mientras que Vox aumentó de 12 a 14 diputados, consolidando una presencia que en 2018 había supuesto su entrada en la cámara.
El espacio de la izquierda no socialista quedó dividido y debilitado. La coalición Por Andalucía logró 5 escaños y la candidatura de Adelante Andalucía-Andalucistas obtuvo 2, en comparación con los 17 diputados que la antigua coalición había logrado en 2018. La comparación directa entre ambas candidaturas de 2022 y la coalición de 2018 debe tomarse con cautela, ya que la división de marcas alteró la base de cálculo del voto de la izquierda.[7]
Juan Manuel Moreno revalidó la presidencia de la Junta de Andalucía y el nuevo Parlamento quedó constituido en la sesión del 14 de julio de 2022. La XII legislatura quedaría marcada por la mayoría popular, con el resto de grupos en oposición o con una capacidad de influencia limitada.
8. Reacciones y lectura política[editar]
La victoria del Partido Popular en Andalucía fue interpretada como un refuerzo para el liderazgo nacional de Alberto Núñez Feijóo, que pocos meses antes había asumido la presidencia del PP. La comunidad era tradicionalmente considerada el gran bastión electoral del PSOE, por lo que la contundencia del cambio consolidó la percepción de un ciclo de desgaste del socialismo en un territorio clave.
Para el Gobierno de España y el PSOE, el resultado supuso un revés notable, aunque no inesperado. La desmovilización del electorado socialista y la fragmentación de las alternativas a la izquierda del PSOE-A se señalaron como factores decisivos. Al mismo tiempo, la desaparición de Ciudadanos del Parlamento andaluz confirmó la tendencia de concentración del voto en torno a PP y Vox en el bloque de la derecha.
El nuevo gobierno andaluz de Juan Manuel Moreno asumió una posición de práctico monopolio institucional, sin los contrapesos que habían caracterizado la legislatura anterior. La oposición quedó repartida entre un PSOE-A en mínimos y una derecha de Vox que, pese al crecimiento, no podía condicionar la acción del ejecutivo dada la mayoría absoluta popular.
9. Presencia hispanoamericana y repercusión exterior[editar]
La cita electoral andaluza despertó interés en los medios internacionales por tratarse de una comunidad emblemática para el PSOE durante décadas. En América Latina, el proceso fue seguido principalmente a través de la prensa española y agencias internacionales, sin una cobertura específica más allá del análisis político europeo.
No se registraron lazos directos significativos con países hispanoamericanos en estos comicios, más allá del contexto general de los vínculos migratorios y culturales entre Andalucía y América. Para la audiencia hispanohablante, el resultado andaluz se presentó como una muestra del auge de las derechas autonómicas y como un episodio en la reconfiguración del mapa político de España.
El umbral del 3 % se aplica en cada circunscripción y no sobre el conjunto de la comunidad. Por eso, formaciones con poco voto concentrado en una provincia pueden quedar fuera aunque superen cifras simbólicas en el total autonómico. ↩︎
El CERA es el registro que permite votar a los ciudadanos españoles inscritos en el extranjero. Su plazo de inscripción y envío de voto suele cerrarse antes que otros procedimientos de voto por correo. ↩︎
Podemos no pudo integrarse formalmente en la coalición por haber llegado tarde al registro, de manera que su participación se articuló como apoyo externo. La Junta Electoral Central tuvo que pronunciarse sobre la situación. ↩︎
El nombre de la candidatura reflejaba la continuidad de la marca Adelante Andalucía, pero sin Podemos ni Izquierda Unida, que habían formado parte de la coalición de 2018 y en 2022 concurrieron en el espacio de Por Andalucía. ↩︎
Luz Belinda Rodríguez abandonó Vox en 2020 y pasó al Grupo de No Adscritos. A efectos jurídico-electorales, la formación mantenía los 12 escaños de 2018, pero su grupo parlamentario terminó la legislatura con 11 miembros. ↩︎
Los debates incluyeron a los candidatos considerados «grupos políticos significativos» según la Instrucción 4/2011 de la Junta Electoral Central, con representación en la legislatura anterior. ↩︎
En 2018, Adelante Andalucía reunía a Podemos, Izquierda Unida, Primavera Andaluza e Izquierda Andalucista. En 2022, esas fuerzas se repartieron entre Por Andalucía y Adelante Andalucía-Andalucistas, de modo que la suma directa de votos y escaños de las dos candidaturas no equivale automáticamente a una pérdida o ganancia homogénea de un solo bloque. ↩︎