Elecciones generales de Bolivia de 2025
| Elecciones generales de 2025 | |
|---|---|
| ← 2020 · 2025 · 2030 → | |
| País | Bolivia |
| Fechas | Domingo 17 de agosto de 2025 (1.ª vuelta) Domingo 19 de octubre de 2025 (2.ª vuelta) |
| Tipo | Presidencial y parlamentaria |
| Cargos a elegir | Presidente y vicepresidente, 36 senadores, 130 diputados |
| Período | 8 de noviembre de 2025 – 8 de noviembre de 2030 |
| Habitantes | 11 312 620 |
| Registrados | 7 936 515 |
| Participación (1.ª vuelta) | 6 900 418 votantes · 86,95 % |
| Participación (2.ª vuelta) | 6 771 811 votantes · 85,32 % |
| Resultados segunda vuelta | |
| Rodrigo Paz (PDC) | 54,96 % |
| Jorge Quiroga (Libre) | 45,04 % |
| Predecesor | Luis Arce (MAS-IPSP) |
| Sucesor | Rodrigo Paz (PDC) |
| Resultados oficiales: Órgano Electoral Plurinacional | |
Las elecciones generales de Bolivia de 2025 se realizaron el domingo 17 de agosto de 2025 (primera vuelta) y el domingo 19 de octubre de 2025 (segunda vuelta). Los votantes bolivianos eligieron al presidente y vicepresidente del Estado Plurinacional, a 130 miembros de la Cámara de Diputados y a 36 integrantes de la Cámara de Senadores para el período constitucional 2025-2030. La posesión de las autoridades electas se realizó el 8 de noviembre de 2025, con Rodrigo Paz como presidente y Edman Lara como vicepresidente.
Ningún candidato presidencial obtuvo la mayoría necesaria en la primera vuelta. El senador Rodrigo Paz Pereira, postulante respaldado por el Partido Demócrata Cristiano (PDC) y otras fuerzas, y el expresidente Jorge Quiroga, candidato de la alianza Libre – Libertad y Democracia, avanzaron a la segunda vuelta. El 19 de octubre, Rodrigo Paz se impuso con el 54,96 % de los votos válidos frente al 45,04 % de Quiroga. Fue la primera vez en la historia de Bolivia que la presidencia cambió de manos a través de una segunda vuelta electoral y marcó el final de dos décadas de predominio del Movimiento al Socialismo (MAS).
1. Resumen[editar]
Los comicios de 2025 ocurrieron después de un ciclo político marcado por la crisis poselectoral de 2019, la renuncia de Evo Morales, el gobierno interino de Jeanine Áñez y la victoria de Luis Arce en 2020. La elección de 2025 se distinguió por la fragmentación tanto del oficialismo como de la oposición: el MAS-IPSP se dividió entre una facción leal a Arce y otra vinculada al expresidente Morales, mientras que los bloques de oposición negociaron sin éxito una candidatura unitaria.
En la primera vuelta compitieron ocho binomios. Rodrigo Paz obtuvo 1 717 432 votos (32,06 %), seguido por Jorge Quiroga con 1 430 176 (26,70 %) y Samuel Doria Medina con 1 054 568 (19,69 %). Andrónico Rodríguez, candidato de la Alianza Popular, alcanzó 456 002 votos (8,51 %); Manfred Reyes Villa logró 361 640 (6,75 %); Eduardo del Castillo, candidato del MAS-IPSP, obtuvo 169 887 (3,17 %); Jhonny Fernández sumó 89 253 (1,67 %); y Pavel Aracena cerró con 77 576 (1,45 %).
La segunda vuelta consolidó la tendencia de la primera: Rodrigo Paz recibió 3 519 534 votos (54,96 %) y Jorge Quiroga 2 884 661 (45,04 %). El MAS-IPSP, que en 2020 había ganado con más del 55 % de los votos presidenciales, quedó reducido a una fuerza menor en el nuevo Congreso, con 2 diputados y sin senadores.
2. Antecedentes[editar]
2.1 Reelección de Evo Morales y crisis de 2019[editar]
El artículo 168 de la Constitución Política del Estado, vigente desde el 7 de febrero de 2009, limita el mandato presidencial a un máximo de dos periodos continuos, permitiendo una sola reelección. En febrero de 2016 se celebró un referéndum constitucional cuyo resultado fue el rechazo a la modificación del artículo 168 con un 51,3 % de votos en contra de la reelección indefinida.[1]
A pesar de ello, el 27 de noviembre de 2017 el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) emitió un fallo que permitió a Evo Morales buscar la reelección de forma permanente, bajo el argumento de que los derechos políticos reconocidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos debían primar sobre los límites constitucionales.[2]
En las elecciones generales de 2019 se produjo una interrupción de más de 24 horas en el conteo rápido de resultados, lo que desató protestas y denuncias de fraude. La Organización de los Estados Americanos (OEA) publicó un informe de auditoría el 5 de diciembre de 2019 en el que identificó irregularidades y recomendó la repetición de las elecciones. Evo Morales renunció el 10 de noviembre de 2019, y Jeanine Áñez asumió la presidencia de manera transitoria. En los comicios de 2020, Luis Arce, candidato del MAS, ganó en primera vuelta.
El 29 de diciembre de 2023, el TCP dictó la Sentencia Constitucional 1010/2023, que declaró que la reelección indefinida «no es un derecho humano» y dispuso que ninguna autoridad puede ejercer más de dos mandatos de forma continua o discontinua. Ese fallo inhabilitó indirectamente a Evo Morales para las elecciones de 2025.
2.2 Conflicto entre Morales y Arce[editar]
Tras la inhabilitación de Morales, la relación entre el expresidente cocalero y el presidente Luis Arce se deterioró. Ambos lideraban facciones opuestas del MAS-IPSP. Morales acusó al gobierno de Estados Unidos y a Arce de «descabezar al movimiento indígena», mientras que el oficialismo denunció que la facción evista promovía bloqueos y especulación económica.
Los bloqueos de caminos convocados por organizaciones afines a Morales en 2024 tuvieron su mayor impacto en Cochabamba, con un daño económico estimado en más de 3 000 millones de dólares estadounidenses por más de 40 días de movilizaciones.
El conflicto también implicó la pugna por la personería jurídica del MAS-IPSP. Finalmente, Morales perdió el liderazgo del partido y anunció una alianza con el Frente Para la Victoria (FPV), que luego se disolvió, y más tarde creó la agrupación EVO Pueblo, cuyo nombre, según el propio Morales, significa «Estamos Volviendo Obedeciendo al Pueblo».
2.3 Intento de golpe de Estado de 2024[editar]
El 26 de junio de 2024, el entonces comandante general del Ejército, Juan José Zúñiga, protagonizó una movilización militar irregular en la sede de gobierno. Días antes, Zúñiga había declarado que los militares arrestarían a Morales si se presentaba a las elecciones de 2025. Tras la frustrada acción, Zúñiga fue detenido y declaró que el presidente Arce había ordenado la operación para «levantar su popularidad», en lo que describió como un autogolpe. El gobierno de Arce calificó lo sucedido como un «golpe frustrado» y rechazó la versión de Zúñiga.
2.4 Intento de unificar la oposición[editar]
Después de la victoria del MAS en 2020, se popularizó la idea de unificar el voto opositor. El 13 de noviembre de 2024, seis agrupaciones políticas —Cambio25, Una Bolivia de Otro Modo, El Búnker-Tercera República, Al-Bus, Vanguardia y el Partido Liberal Boliviano— formaron el bloque denominado Unidad es Posible.
El 18 de diciembre de 2024, tras el anuncio de la candidatura de Jorge Quiroga, el expresidente Carlos Mesa convocó un Bloque Unido de Oposición junto con Samuel Doria Medina, Jorge Quiroga y Luis Fernando Camacho. A este bloque se sumaron luego Vicente Cuéllar, Juan Del Granado, Amparo Ballivián y Carlos Börth, entre otros.
La unidad opositora no prosperó en su modalidad plena. Surgieron dos facciones internas —una en torno a Doria Medina y otra en torno a Quiroga— y la falta de consenso sobre el método para elegir al candidato único llevó a que Quiroga inscribiera la alianza Libre de manera independiente. Carlos Mesa renunció como vocero del bloque. El 9 de abril de 2025, Samuel Doria Medina fue designado candidato del bloque de unidad, que en las boletas llevó el sello de Unidad.
2.5 Fragmentación de la izquierda[editar]
La fractura del MAS-IPSP dejó espacio para una nueva izquierda en Bolivia. Andrónico Rodríguez, senador y militante del MAS-IPSP, se perfiló como candidato alternativo con respaldo de distintas figuras: el vicepresidente David Choquehuanca, la alcaldesa de El Alto, Eva Copa, el líder del Movimiento Tercer Sistema, Félix Patzi, y autoridades en Beni y Pando, entre otros. Se conformó así la Alianza Popular, que postuló a Rodríguez con la exministra Mariana Prado como compañera de fórmula.
3. Sistema electoral[editar]
En Bolivia, la elección presidencial se decide mediante escrutinio mayoritario uninominal en circunscripción nacional única, con asientos en el exterior. La Constitución Política del Estado establece que para ganar en primera vuelta un binomio debe obtener el 50 % más uno de los votos válidos, o bien el 40 % con una ventaja de al menos 10 puntos porcentuales sobre el segundo. Si ninguna fórmula alcanza esos umbrales, se realiza una segunda vuelta entre las dos primeras mayorías relativas. En 2025, ninguna candidatura superó esos umbrales, por lo que se convocó al balotaje de octubre.
La Asamblea Legislativa Plurinacional se compone de 36 senadores y 130 diputados. El Senado se elige con 4 representantes por cada uno de los 9 departamentos, asignados mediante escrutinio mayoritario plurinominal. La Cámara de Diputados combina 63 escaños elegidos en circunscripciones uninominales, 60 en circunscripciones plurinominales, y 7 escaños especiales para pueblos indígenas originarios campesinos. Además, se eligieron 9 representantes ante organismos parlamentarios supraestatales.
El padrón electoral consolidado por el Órgano Electoral Plurinacional registró 7 936 515 ciudadanos habilitados para votar.
4. Candidaturas[editar]
4.1 Movimiento al Socialismo (MAS-IPSP)[editar]
El MAS-IPSP, partido gobernante hasta 2025, vivió una crisis de candidaturas. Evo Morales, inhabilitado por el TCP, buscó inicialmente postular con el Frente Para la Victoria y luego con EVO Pueblo, pero no logró inscribirse con fuerza competitiva. El presidente Luis Arce fue proclamado en un inicio como candidato a la reelección, pero declinó el 13 de mayo de 2025, argumentando que buscaba evitar la división del voto popular.
Diversos aspirantes fueron propuestos, entre ellos el exdiputado Jerges Mercado y las precandidatas a la vicepresidencia Deysi Choque, Angélica Ponce y Felipa Llally. Finalmente, el ministro de Gobierno, Eduardo del Castillo, fue designado candidato presidencial del MAS-IPSP, con Milán Berna Ramos, dirigente campesino, como candidato a la vicepresidencia. Su lema de campaña fue «¡Primero Bolivia!». Del Castillo obtuvo solo el 3,17 % de los votos en primera vuelta, un retroceso histórico para el MAS, que en 2020 había superado el 55 %.
4.2 Alianza Unidad[editar]
Samuel Doria Medina, empresario y líder de Unidad Nacional (UN), fue designado el 9 de abril de 2025 como candidato del bloque de unidad. Lo acompañó José Luis Lupo, economista y exministro. La alianza sumó a Creemos, dirigida por Luis Fernando Camacho, a Comunidad Ciudadana, a Juan Del Granado, a Vicente Cuéllar, a Luis Revilla y a otros sectores. El lema fue «100 Días Carajo!». Doria Medina obtuvo el 19,69 % de los votos en la primera vuelta.
4.3 Alianza Libre[editar]
Jorge Quiroga, presidente de Bolivia entre 2001 y 2002 y vicepresidente entre 1997 y 2001, anunció su candidatura en diciembre de 2024 con la alianza Libre – Libertad y Democracia, integrada por el Frente Revolucionario de Izquierda (FRI) y el Movimiento Demócrata Social (MDS), entre otros partidos. Su compañero de fórmula fue Juan Pablo Velasco, empresario y emprendedor tecnológico. El lema de campaña fue «Es con Tuto & JP». Quiroga obtuvo el 26,70 % en la primera vuelta y pasó a la segunda.
4.4 Alianza Popular[editar]
Andrónico Rodríguez, senador y dirigente del ala renovadora del MAS, anunció su candidatura el 3 de mayo de 2025 en Oruro. El 19 de mayo presentó como compañera de fórmula a Mariana Prado, exministra de Planificación del Desarrollo entre 2017 y 2019. Rodríguez se desmarcó tanto del gobierno de Arce como de la oposición de derecha: «No soy candidato del arcismo ni de la derecha, soy candidato de una mejor Bolivia». La Alianza Popular incluyó al Movimiento Tercer Sistema de Félix Patzi y al Frente Para la Victoria de Eliseo Rodríguez, entre otros grupos.
4.5 APB Súmate[editar]
Manfred Reyes Villa, exalcalde de Cochabamba, compitió por la agrupación APB Súmate con Juan Carlos Medrano como compañero de fórmula. Obtuvo 361 640 votos y el 6,75 % en la primera vuelta.
4.6 La Fuerza del Pueblo[editar]
Jhonny Fernández, alcalde de Santa Cruz y dirigente de Unidad Cívica Solidaridad (UCS), se presentó por la agrupación La Fuerza del Pueblo, con Rosa Huanca como compañera de fórmula. Reunió 89 253 votos, equivalentes al 1,67 %.
4.7 Libertad y Progreso ADN[editar]
Pavel Aracena, candidato independiente, compitió por la alianza Libertad y Progreso ADN, con Víctor Hugo Núñez como candidato a vicepresidente. La alianza incluyó a Acción Democrática Nacionalista (ADN), Pando Somos Todos y Nacionalidad Autónoma por el Cambio y Empoderamiento Revolucionario. Obtuvo 77 576 votos, el 1,45 % del total.
5. Campaña y debates[editar]
La campaña para la primera vuelta se desarrolló del 1 de julio al 14 de agosto de 2025. La campaña para la segunda vuelta se extendió del 31 de agosto al 15 de octubre de 2025. Se realizaron dos debates presidenciales en la primera vuelta (el 1 y el 12 de agosto) y un debate en la segunda vuelta (el 12 de octubre). Los temas dominantes de la campaña fueron la crisis de combustibles, la escasez de dólares y bienes esenciales, la inseguridad y la pugna por el control del MAS-IPSP.
6. Resultados[editar]
6.1 Primera vuelta[editar]
La primera vuelta se celebró el 17 de agosto de 2025. La participación fue del 86,95 %, inferior al 88,42 % registrado en 2020. Los votos válidos sumaron 5 356 534; los votos blancos, 172 835; y los nulos, 1 371 049.
| Candidato | Agrupación | Votos | % |
|---|---|---|---|
| Rodrigo Paz | PDC | 1 717 432 | 32,06 |
| Jorge Quiroga | Libre | 1 430 176 | 26,70 |
| Samuel Doria Medina | Unidad | 1 054 568 | 19,69 |
| Andrónico Rodríguez | Alianza Popular | 456 002 | 8,51 |
| Manfred Reyes Villa | APB Súmate | 361 640 | 6,75 |
| Eduardo del Castillo | MAS-IPSP | 169 887 | 3,17 |
| Jhonny Fernández | La Fuerza del Pueblo | 89 253 | 1,67 |
| Pavel Aracena | Libertad y Progreso ADN | 77 576 | 1,45 |
6.2 Segunda vuelta[editar]
La segunda vuelta se realizó el 19 de octubre de 2025 entre Rodrigo Paz y Jorge Quiroga. La participación fue del 85,32 %, con 6 771 811 votantes. Los votos válidos sumaron 6 404 195; los blancos, 49 769; y los nulos, 317 847.
| Candidato | Agrupación | Votos | % |
|---|---|---|---|
| Rodrigo Paz | PDC | 3 519 534 | 54,96 |
| Jorge Quiroga | Libre | 2 884 661 | 45,04 |
Rodrigo Paz ganó en segunda vuelta por una diferencia de 634 873 votos. La victoria de Paz representó la primera alternancia definida en balotaje en la historia boliviana y cerró el ciclo político del MAS, partido que había dominado la presidencia desde 2006, con la excepción del interinato de Jeanine Áñez entre 2019 y 2020.
6.3 Composición del Poder Legislativo[editar]
[ Desplegar / Plegar composición legislativa ]
La distribución de escaños en el Senado después de los comicios quedó de la siguiente manera, según los datos del Órgano Electoral Plurinacional. Hay discrepancias entre los conteos publicados en distintos gráficos oficiales:
- PDC: 15-16 senadores
- Libre: 10-12 senadores
- Unidad: 7 senadores
- APB Súmate: 1 senador
En la Cámara de Diputados, de 130 escaños, la distribución oficial más difundida fue la siguiente:
- PDC: 46 diputados
- Libre: 39 diputados
- Unidad: 26 diputados
- Alianza Popular: 8 diputados
- APB Súmate: 5 diputados
- MAS-IPSP: 2 diputados
- BIA-YUQUI: 1 diputado
La suma de este último desglose da 127 escaños, por lo que permanece pendiente la conciliación de los 3 restantes entre los conteos oficiales.
7. Consecuencias[editar]
La elección de 2025 tuvo carácter histórico por varias razones. Fue la primera vez en la historia boliviana que la presidencia se decidió mediante segunda vuelta electoral. Además, puso fin a dos décadas de predominio del MAS-IPSP, que pasó de ser la fuerza gobernante con más de 75 diputados en la gestión saliente a contar con apenas 2 escaños en la nueva Cámara Baja.
El nuevo presidente, Rodrigo Paz, tomó posesión el 8 de noviembre de 2025 junto con el vicepresidente Edman Lara. La nueva administración heredó un contexto de crisis económica, conflictividad por el abastecimiento de combustibles y polarización política.
8. Reacciones y cobertura en la región[editar]
La segunda vuelta de 2025 recibió amplia cobertura internacional. Medios como AP News destacaron que Bolivia se encaminaba a un balotaje mientras dos décadas de dominación de la izquierda llegaban a su fin. La atención regional se concentró en la novedad del balotaje como mecanismo de alternancia en Bolivia, un país que históricamente resolvía la presidencia en primera vuelta.
Para los lectores de América Latina, el caso boliviano resultó significativo como una de las elecciones con mayor fragmentación de fuerzas de la década, en la que el oficialismo sufrió una derrota sin precedentes luego de haber llegado a la cita con una economía tensionada por la escasez de divisas y de bienes básicos.
9. Notas y referencias[editar]
El referendo constitucional del 21 de febrero de 2016 rechazó la reforma del artículo 168 con un 51,3 % de votos por el No. ↩︎
El fallo del TCP de 2017 fue cuestionado por juristas y organismos internacionales. La OEA y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitieron pronunciamientos críticos sobre la prolongación indefinida de mandatos. ↩︎