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Ignasi Guardans

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Ignasi Guardans
Nombre completoIgnasi Guardans i Cambó
Nacimiento18 de mayo de 1964
Barcelona, Cataluña, España
NacionalidadEspañola
EducaciónLicenciado en Derecho y doctor por la Universidad de Navarra
OcupaciónPolítico, jurista, abogado y consultor
Partido políticoConvergència Democràtica de Catalunya (hasta 2010)
Cargos principalesDiputado del Parlamento de Cataluña (1995-1996)
Diputado del Congreso de los Diputados (1996-2004)
Diputado del Parlamento Europeo (2004-2009)
Director general del ICAA (2009-2010)

1. Resumen[editar]

Ignasi Guardans Cambó (Barcelona, 18 de mayo de 1964) es un político, jurista y abogado español. Fue militante de Convergència Democràtica de Catalunya (CDC), formación integrada en Convergència i Unió (CiU), hasta 2010. A lo largo de su trayectoria ocupó escaños en el Parlamento de Cataluña, el Congreso de los Diputados y el Parlamento Europeo. Posteriormente ejerció como director general del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), organismo del Ministerio de Cultura de España, entre mayo de 2009 y octubre de 2010.

Tras su salida de la política partidista ha desarrollado una carrera profesional vinculada a la asesoría en industrias culturales, políticas públicas europeas y comunicación. Es nieto del político y mecenas catalán Francesc Cambó y miembro de una extensa familia de catorce hermanos.[1]

En la actualidad, Guardans se mantiene como figura independiente en la opinión pública española, con presencia habitual en medios de comunicación y actividad de consultoría desde Bruselas.

2. Primeros años y formación[editar]

Ignasi Guardans i Cambó nació en Barcelona el 18 de mayo de 1964, en el seno de una familia vinculada a la política y a la cultura catalana. Su padre, Ramon Guardans i Vallès, y su madre, Helena Cambó i Mallol, formaron una familia numerosa. Por línea materna es nieto de Francesc Cambó, dirigente de la Liga Regionalista y ministro en varias ocasiones durante el reinado de Alfonso XIII.[2]

Realizó sus estudios universitarios en la Universidad de Navarra, donde obtuvo la licenciatura en Derecho y posteriormente el doctorado. Su tesis doctoral, centrada en el derecho imperativo extranjero y los contratos internacionales, fue publicada por la editorial Aranzadi en 1992 con el título Contrato internacional y Derecho imperativo extranjero.[3]

Entre 1988 y 1995 ejerció como profesor de Derecho Internacional Privado en la Universidad de Navarra y en la Universidad de Barcelona. En 1992 se incorporó a un bufete de abogados en Barcelona, donde se dedicó a asuntos de contratación, propiedad intelectual y propiedad industrial. A partir de su salto a la política fue reduciendo paulatinamente su actividad profesional hasta interrumpirla por completo entre 2004 y 2012.[4]

3. Trayectoria política[editar]

3.1 Inicios en Cataluña[editar]

Guardans se incorporó a la política en el ámbito de Convergència Democràtica de Catalunya, partido al que se afilió en 1992. En las elecciones autonómicas de 1995 fue elegido diputado del Parlamento de Cataluña por CiU en la circunscripción de Barcelona, durante la V legislatura. Ocupó el escaño entre 1995 y 1996, un periodo breve antes de dar el salto a la política estatal.[5]

3.2 Congreso de los Diputados[editar]

En 1996 fue elegido diputado del Congreso de los Diputados por Barcelona, escaño que mantuvo durante dos legislaturas consecutivas, la VI (1996-2000) y la VII (2000-2004). En esta etapa ejerció como portavoz del Grupo Parlamentario Catalán en varias comisiones, especialmente en las áreas de asuntos exteriores, asuntos europeos, justicia, cultura y educación.[6]

Entre 1999 y 2004 fue miembro de las asambleas parlamentarias del Consejo de Europa y de la Unión Europea Occidental. En el Consejo de Europa participó en la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, donde intervino en procesos de selección de jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.[7] También formó parte de la comisión conjunta para la Unión Europea y de la Conferencia de Órganos Especializados en Asuntos Comunitarios (COSAC).

3.3 Parlamento Europeo[editar]

En las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 fue cabeza de lista de una candidatura conjunta de formaciones de Cataluña, el País Vasco y Galicia denominada Galeusca. Obtuvo acta de eurodiputado por España y se integró en la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE).[8]

Durante la legislatura europea 2004-2009 fue vicepresidente de la Comisión de Comercio Internacional y miembro de la Comisión de Libertades Públicas, Justicia e Interior y de la Comisión de Cultura y Educación. Hasta enero de 2007 ejerció también como vicepresidente de la Comisión Constitucional. Asimismo, formó parte de las delegaciones del Parlamento Europeo para las relaciones con los Estados Unidos y con los países de Europa suroriental.[9]

Su actividad parlamentaria se centró en la defensa de los derechos individuales, las relaciones comerciales de la Unión Europea y la política audiovisual, en un momento en que comenzaba a perfilarse el mercado digital europeo. Participó también como observador en misiones de observación electoral en Rusia, Palestina, Serbia y Montenegro y Timor Oriental.[10]

El 26 de noviembre de 2008, durante una visita oficial a Bombay como jefe de una delegación del Parlamento Europeo, se encontraba en un hotel de lujo de la ciudad india cuando se produjeron los atentados de Bombay de 2008. Guardans resultó ileso.[11]

En 2009 no repitió como candidato de CiU a las elecciones europeas. La dirección de Convergència Democràtica, liderada por Artur Mas, optó por situar como cabeza de lista al economista Ramon Tremosa, en un contexto de creciente desencuentro entre Guardans y la cúpula del partido sobre el rumbo del nacionalismo catalán.[12] Guardans había mantenido posiciones abiertamente contrarias a asumir la independencia de Cataluña como objetivo político.

3.4 Ruptura con CDC[editar]

En 2009, tras aceptar el cargo de director general del ICAA propuesto por la ministra socialista Ángeles González-Sinde, las juventudes de CDC instaron a Artur Mas a expulsar a Guardans del partido. Al año siguiente, en 2010, Guardans decidió darse de baja de Convergència Democràtica de Catalunya. En declaraciones posteriores al diario 20 minutos, resumió su relación con la formación con la frase: "CiU me ha tratado como a un Kleenex".[13]

Desde entonces se ha mantenido como figura políticamente independiente, aunque ha seguido participando en el debate público español y ha mostrado una posición crítica con el independentismo catalán.

4. Gestión cultural y etapa posterior[editar]

4.1 Director general del ICAA[editar]

El 13 de abril de 2009 se anunció que había aceptado la propuesta de la ministra de Cultura, Ángeles González-Sinde, para dirigir el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), en sustitución de Fernando Lara. Asumió el cargo en mayo de 2009, en un contexto de fuerte debate sobre la financiación del cine español y la adaptación del sector a la era digital.[14]

Durante su gestión al frente del ICAA impulsó reformas encaminadas a modificar las vías de financiación del cine español, aunque su mandato estuvo marcado por polémicas y resistencias dentro del sector. Entre sus iniciativas figura una reforma del sistema de cómputo oficial de espectadores que por primera vez preveía recoger los visionados por internet, aprobada formalmente por su sucesor en el cargo mediante una orden ministerial publicada en el Boletín Oficial del Estado.[15]

El 21 de octubre de 2010 fue destituido por la ministra de Cultura, quien alegó pérdida de confianza. Su cese abrupto generó un amplio debate en la prensa cultural española y fue recogido por medios internacionales como Variety.[16]

4.2 EBU y consultoría[editar]

Tras un proceso internacional de selección, en 2011 la Unión Europea de Radiodifusión (UER/EBU) nombró a Guardans primer director de Asuntos Públicos y Relaciones con los Miembros de la organización, con sede en Ginebra, Suiza. Entre sus tareas figuró la gestión de programas de solidaridad dirigidos a medios de comunicación del Mediterráneo durante la Primavera Árabe. Dimitió ocho meses después por razones personales.[17]

A partir de 2012 se estableció en Bruselas como consultor independiente y cofundó CUMEDIAE, una entidad sin ánimo de lucro dedicada a la asesoría en comunicación e industrias culturales. A través de esa estructura ha participado en proyectos europeos sobre alfabetización cinematográfica, igualdad de género en los medios del sur del Mediterráneo y medición de indicadores culturales.[18] Posteriormente canalizó parte de su actividad de consultoría como socio de la oficina de Bruselas del despacho internacional K&L Gates, en el que se ocupó de asuntos públicos europeos, comercio y regulación digital.[19] Entre 2017 y 2019 fue codirector del TransAtlantic Business Council.[20]

5. Perfil público y medios[editar]

Guardans ha mantenido una presencia regular en los medios de comunicación españoles desde 1996. En radio, fue colaborador semanal durante trece años del programa La ventana, de Cadena SER, en la etapa de Gemma Nierga. También participó aproximadamente dos años en Los desayunos de TVE bajo la dirección de Pepa Bueno y casi dos años en La brújula de Onda Cero, con Concha García Campoy.[sin verificar]

En años más recientes ha colaborado con El balcó de Radio Barcelona-Cadena SER, dirigido por Carla Turró, y con El gabinete de Julia en la Onda, con Julia Otero. Desde 2018 participa en Hora 25 de Cadena SER, con Àngels Barceló, y desde 2019 en Hoy por hoy, de la misma emisora.[sin verificar]

En prensa escrita publicó una columna semanal durante unos dos años en La Vanguardia, bajo la dirección de Joan Tapia, y ha sido colaborador habitual de opinión en el mismo diario, además de en El País y El Periódico.[sin verificar] En medios internacionales ha intervenido como analista en Al Jazeera, Radio Francia Internacional, BBC, TF1, BFM TV y RAI 3, entre otros.

Su perfil público combina el análisis político con el ámbito cultural y europeo, y es habitual su participación en foros y seminarios sobre derechos humanos, política exterior y cultura.

6. Reconocimientos y obra[editar]

En 2000 recibió la medalla de la Orden del Mérito Civil, junto a otros colegas parlamentarios, por su trabajo en la construcción europea, de manos del entonces ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes.[21]

En 2011 el ministro de Cultura de Francia, Frédéric Mitterrand, lo nombró Chevalier de la Orden de las Artes y las Letras de la República Francesa, en reconocimiento a su labor al frente del ICAA y su vínculo con el cine.[22]

Es autor del libro Contrato internacional y Derecho imperativo extranjero, publicado por Aranzadi en 1992, y coautor de diversas obras colectivas de carácter jurídico. Su producción académica se sitúa en el ámbito del derecho internacional privado, la contratación internacional y el derecho de la propiedad intelectual.

7. Presencia en el mundo hispanohablante[editar]

La trayectoria de Guardans tiene varias conexiones con el espacio hispanoamericano, en particular a través de su gestión cultural. Durante su etapa como director general del ICAA participó en la Conferencia de Autoridades Cinematográficas de Iberoamérica (CAACI), órgano que reúne a los institutos de cine de América Latina, España y Portugal. Su intervención se produjo en un momento en que la cooperación audiovisual entre España y América Latina ocupaba un lugar destacado en la agenda del cine en español.[23]

Como analista y colaborador de medios, su influencia se concentra sobre todo en España, aunque sus intervenciones sobre políticas culturales y digitales han tenido eco en foros europeos e iberoamericanos. No se le conoce una actividad específica de doblaje ni de estreno de obra propia en América Latina, al tratarse de una figura política y jurídica más que de un creador o intérprete.

8. Notas[editar]

  1. Guardans pertenece a una familia numerosa de catorce hermanos, según la ficha biográfica en español. Algunas fuentes en inglés resaltan que es uno de los catorce nietos de Francesc Cambó. ↩︎

  2. Francesc Cambó fue una figura central del catalanismo conservador de principios del siglo XX, fundador de la Liga Regionalista y ministro de Fomento y de Hacienda en gobiernos de la Restauración. ↩︎

  3. La obra fue objeto de reseña en la Revista Española de Derecho Internacional en 1993. ↩︎

  4. Compaginó la docencia con la práctica jurídica; dejó de ejercer como abogado por completo entre 2004 y 2012, según la ficha biográfica en español. ↩︎

  5. Su ficha parlamentaria indica que fue diputado de la V legislatura del Parlamento de Cataluña entre el 5 de diciembre de 1995 y el 24 de agosto de 1999; su actividad directa como diputado autonómico se concentró en los primeros meses de la legislatura, antes de su elección al Congreso. ↩︎

  6. El Congreso de los Diputados recoge sus fichas de las VI y VII legislaturas con actividad en comisiones de asuntos exteriores, europeos, justicia y cultura. ↩︎

  7. Formó parte de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y de la Asamblea de la Unión Europea Occidental. ↩︎

  8. La candidatura Galeusca agrupó a las principales fuerzas de Cataluña, el País Vasco y Galicia en las elecciones europeas de 2004, dentro de la órbita liberal europea. ↩︎

  9. El perfil del Parlamento Europeo recoge sus responsabilidades en las comisiones de Comercio Internacional, Libertades Públicas, Cultura y Educación y Asuntos Constitucionales. ↩︎

  10. La misión en Palestina coincidió con las elecciones legislativas de enero de 2006, y fue recogida por The New York Times en una crónica sobre la reacción europea al triunfo de Hamás. ↩︎

  11. La noticia fue difundida por El Periódico y otros medios españoles. Guardans se alojaba en un hotel afectado por los atentados, del que resultó ileso. ↩︎

  12. La decisión de Mas fue recogida por Público en enero de 2009, pocos días antes del cierre de listas electorales. ↩︎

  13. La entrevista fue publicada en 20 minutos el 16 de febrero de 2010, según la referencia citada por la ficha biográfica en español. ↩︎

  14. Su nombramiento fue recogido por El País el 13 de abril de 2009. La Juventud de CDC pidió la expulsión del partido, pero no se le aplicó a Guardans un trato distinto al de otros convergentes que habían ocupado cargos en gobiernos socialistas o populares. ↩︎

  15. La reforma se plasmó en la Orden publicada en el BOE en 2011, según consta en la ficha biográfica en español. ↩︎

  16. La revista Variety informó del cese de Guardans como director del ICAA el 22 de octubre de 2010. ↩︎

  17. El nombramiento consta en los archivos de la UER; la dimisión se produjo antes de cumplir un año en el puesto. ↩︎

  18. A través de CUMEDIAE ha participado en proyectos como FILMED, SouthMed WiA y DISCE, centrados en alfabetización cinematográfica, igualdad de género y economías creativas inclusivas. ↩︎

  19. El periodo exacto en K&L Gates no ha sido detallado en las fichas consultadas; la biografía en inglés lo sitúa en torno a 2014, con una duración no confirmada. ↩︎

  20. El TransAtlantic Business Council es una organización que coordina la actividad empresarial entre Estados Unidos y la Unión Europea. ↩︎

  21. La entrega fue realizada por el ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, junto a otros parlamentarios. ↩︎

  22. La ceremonia fue recogida por la Embajada de Francia en España, que publicó una nota en francés con el anuncio de la condecoración. ↩︎

  23. La participación en la CAACI se produjo durante su mandato en el ICAA, según la ficha biográfica en inglés. ↩︎