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Josep Borrell

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Josep Borrell
Josep Borrell Fontelles
Nacimiento24 de abril de 1947
Puebla de Segur, Lérida, España
NacionalidadEspañola
Argentina (desde 2019)
FormaciónIngeniero aeronáutico por la Universidad Politécnica de Madrid; doctor en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid; máster por la Universidad de Stanford; posgrado por el Instituto Francés del Petróleo
OcupaciónPolítico, ingeniero, economista, diplomático y catedrático
PartidoPartido de los Socialistas de Cataluña (PSC), integrado en el PSOE
CónyugesCarolina Mayeur (divorciados)
Cristina Narbona (desde 2018)
Hijos2
Cargos principales
Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores1 de diciembre de 2019 – 30 de noviembre de 2024
Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España7 de junio de 2018 – 29 de noviembre de 2019
Presidente del Parlamento Europeo20 de julio de 2004 – 16 de enero de 2007
Ministro de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente12 de marzo de 1991 – 5 de mayo[sin verificar] de 1996

1. Resumen[editar]

Josep Borrell Fontelles (Puebla de Segur, Lérida, 24 de abril de 1947), también citado como José Borrell, es un político, ingeniero aeronáutico, economista, matemático, diplomático y catedrático español. Miembro del Partido de los Socialistas de Cataluña (PSC), federación catalana del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), ha desempeñado puestos de alta responsabilidad tanto en España como en la Unión Europea.

Su trayectoria política se inició durante la transición democrática española. Fue concejal en Majadahonda, diputado por Barcelona en el Congreso de los Diputados, secretario de Estado de Hacienda, ministro de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente en los gobiernos de Felipe González, y candidato del PSOE a la presidencia del Gobierno tras ganar las primarias de 1998. En el ámbito europeo, fue presidente del Parlamento Europeo entre 2004 y 2007. En 2018 regresó al Consejo de Ministros con Pedro Sánchez como ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y en diciembre de 2019 asumió como alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, cargo que ocupó hasta noviembre de 2024.

Además de su actividad pública, Borrell ha publicado libros sobre economía, política europea y crisis institucionales, y ha recibido numerosas condecoraciones de España y otros países.

2. Primeros años y formación[editar]

Josep Borrell nació el 24 de abril de 1947 en Puebla de Segur, una localidad del Pirineo en la provincia de Lérida, Cataluña.[1] Fue hijo de Joan Borrell y de Luisa Fontelles Doll, en el seno de una familia de panaderos: su padre regentaba una pequeña panadería en el pueblo. Sus abuelos paternos emigraron a Argentina, donde regentaron en la ciudad de Mendoza un negocio de venta de dulces y conservas,[2] y regresaron a España cuando el padre de Josep Borrell tenía ocho años, poco antes del estallido de la Guerra Civil.[3] Ya en España, la familia permaneció en Puebla de Segur.

Por la condición remota de su localidad, Borrell completó parte de su educación primaria con ayuda de su madre y de un maestro jubilado, y presentó los exámenes de bachillerato en Lérida.[4] Continuó sus estudios superiores gracias a becas, entre ellas de la Fundación Juan March y del Programa Fulbright.[4:1] En 1964 se trasladó a Barcelona para estudiar ingeniería industrial, pero al año siguiente abandonó esos estudios y se matriculó en ingeniería aeronáutica en la Universidad Politécnica de Madrid (UPM), donde se graduó en 1969.

En el verano de 1969 trabajó como voluntario en el kibutz de Gal On, en Israel. Allí conoció a la francesa Carolina Mayeur, con quien contrajo matrimonio y tuvo dos hijos; la pareja se separó en la década de 1990 y posteriormente se divorció.[5]

Paralelamente, Borrell estudió economía en la Universidad Complutense de Madrid (UCM). En mayo de 1976 defendió su tesis doctoral, titulada "Aplicaciones de la teoría del control óptimo a la planificación económica".[6] También obtuvo un máster en matemáticas aplicadas, con especialidad en investigación operativa, por la Universidad de Stanford en Palo Alto, Estados Unidos, y un posgrado en economía de la energía por el Instituto Francés del Petróleo en París.[7]

Entre 1972 y 1982 impartió clases de matemáticas en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Aeronáuticos de la UPM. En 1982 fue nombrado profesor adjunto de Matemáticas Empresariales en la Universidad de Valladolid. Entre 1975 y 1982 trabajó también en la compañía energética Cepsa, en el departamento de Sistemas e Ingeniería de la Información, actividad que combinó con la docencia y con su iniciación política.

3. Inicios en la política local y provincial[editar]

Borrell se afilió al PSOE en 1975, durante los últimos años del franquismo y los inicios de la transición española.[8] Comenzó su actividad en la Agrupación Socialista de Madrid-Norte junto a Luis Solana y Luis Carlos Croissier. En las elecciones municipales de 1979 ocupó el puesto número 5 de la candidatura del PSOE en Majadahonda, y resultó elegido concejal, responsabilidad que ejerció entre 1979 y 1983.

En el mismo periodo fue miembro de la corporación 1979–1983 de la Diputación Provincial de Madrid, institución en la que se encargó del Área de Hacienda en la etapa preautonómica de la Comunidad de Madrid.[9] Esos dos ámbitos —la hacienda local y la presupuestación pública— marcaron el perfil técnico y económico que lo acompañó durante las siguientes décadas.

4. Altos cargos en los gobiernos de Felipe González[editar]

Tras la victoria del PSOE en las elecciones generales de 1982 y la llegada de Felipe González a la presidencia del Gobierno, Borrell fue nombrado secretario general de Presupuesto y Gasto Público en el Ministerio de Economía y Hacienda (1982–1984). Posteriormente, entre el 1 de febrero de 1984 y el 12 de marzo de 1991, fue secretario de Estado de Hacienda.

En esa posición se hizo muy visible por su lucha contra el fraude fiscal.[10] El caso más recordado fue el proceso contra la artista Lola Flores, utilizado por Hacienda como ejemplo de firmeza frente a la evasión.[10:1] Desde la secretaría de Estado mantuvo posiciones críticas con la ortodoxia económica representada por el entonces gobernador del Banco de España, Mariano Rubio. Durante su etapa en Hacienda, en 1986, España ingresó en la entonces Comunidad Económica Europea.

En las elecciones generales de 1986 fue elegido por primera vez diputado por la circunscripción de Barcelona. Se mantuvo en el Congreso de los Diputados de forma ininterrumpida hasta 2004. El 12 de marzo de 1991 fue nombrado ministro de Obras Públicas y Transportes; a partir de julio de 1993 el departamento incorporó las competencias de Medio Ambiente, por lo que pasó a denominarse Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Ocupó el cargo hasta la salida del PSOE del Gobierno en 1996.

Como ministro participó en el proceso de liberalización del sector de las telecomunicaciones en España. Impulsó el Plan Nacional de Telecomunicaciones, iniciado en 1991 y con horizonte en 2002. Sin embargo, en 1993 llegó a advertir a la Comisión Europea que bloquearía la apertura completa si no se concedía una moratoria a España, al considerar prioritario universalizar el acceso al servicio antes de liberalizarlo del todo.[11]

5. Primarias del PSOE y liderazgo de la oposición[editar]

Con el PSOE en la oposición tras las elecciones generales de 1996, Borrell se presentó a las primarias celebradas el 24 de abril de 1998 para elegir al candidato socialista a la presidencia del Gobierno. Enfrentó al entonces secretario general del partido, Joaquín Almunia, que era el candidato respaldado por la dirección. Borrell se presentó como aspirante de las bases frente al aparato y obtuvo una victoria sorprendente: recibió 114.254 votos (54,99 %) frente a los 92.860 (44,67 %)[sin verificar] de Almunia.[12] Fue la primera primaria de este tipo celebrada en un partido político de ámbito nacional en España.

La victoria generó una situación inédita de "bicefalia": Almunia seguía siendo el secretario general, mientras Borrell se convertía en portavoz del grupo parlamentario socialista y en líder de la oposición. Finalmente, el 14 de mayo de 1999 Borrell renunció a la candidatura, en un contexto marcado por la investigación judicial del caso "Hacienda Catalana", que salpicaba a antiguos colaboradores suyos de su etapa en la Secretaría de Estado de Hacienda, como José María Huguet y Ernesto de Aguiar. Pese a no estar personalmente implicado, Borrell declaró que no quería dañar las opciones electorales del partido.[13] Almunia asumió entonces la candidatura.

6. Trayectoria en la Unión Europea[editar]

Tras dejar el primer plano de la política nacional, Borrell se orientó hacia el ámbito europeo. Entre 1999 y 2004 presidió la Comisión Mixta Congreso-Senado para la Unión Europea. En 2001 fue designado representante del Parlamento español en la Convención Europea, encargada de redactar el borrador de la Constitución Europea. Dentro de la convención participó en los grupos de trabajo de gobierno económico, Europa social y política exterior y defensa. Por su papel en este proceso, en 2011 recibió la Medalla de la Orden del Mérito Constitucional.

En 2004 encabezó la lista del PSOE en las elecciones al Parlamento Europeo. El partido obtuvo 25 escaños en España, en unos comicios marcados por una participación relativamente baja en el conjunto de la Unión.[14] Borrell se integró en el grupo socialista europeo y, el 20 de julio de 2004, fue elegido presidente del Parlamento Europeo con 388 votos. El resultado fue posible por un acuerdo entre el Partido Popular Europeo y el Partido Socialista Europeo para repartirse la presidencia de la cámara durante la legislatura. Se convirtió así en el tercer español en ocupar ese puesto, tras Enrique Barón y José María Gil-Robles.

Ejerció la presidencia hasta el 16 de enero de 2007, cuando fue sucedido por el alemán Hans-Gert Poettering en la segunda mitad del mandato. Posteriormente, entre 2007 y 2009, presidió la Comisión de Desarrollo del Parlamento Europeo. Dejó el escaño de eurodiputado en 2009.

7. Alejamiento temporal y activismo contra el independentismo[editar]

Después de dejar el Parlamento Europeo, Borrell ocupó responsabilidades académicas y empresariales. Fue miembro del consejo de administración de Abengoa desde 2009 y presidente de su consejo asesor internacional desde 2010. Entre enero de 2010 y junio de 2012 presidió el Instituto Universitario Europeo, con sede en Florencia, aunque tuvo que abandonar ese cargo por no haber revelado su vínculo financiero con Abengoa, que le pagaba unos 300.000 euros anuales como consejero.[15] En 2012 la Universidad de Lérida le otorgó una cátedra sobre competencia y desarrollo regional patrocinada por Repsol.

Durante esta etapa se convirtió en una de las voces más visibles del sector del PSOE opuesto al independentismo catalán. En 2015 publicó con Joan Llorach el libro "Las cuentas y los cuentos de la independencia", un ensayo crítico con los argumentos económicos del soberanismo. El 8 de octubre de 2017 intervino en la manifestación "Recuperem el Seny" en Barcelona, convocada por Sociedad Civil Catalana tras el referéndum ilegal del 1 de octubre. En su discurso afirmó que Cataluña no es una colonia ni un estado ocupado militarmente, pidió "no empujar a Cataluña hacia el precipicio" y, mostrando una bandera europea, dijo: "Esta es nuestra estelada". También participó en una segunda movilización unionista el 29 de octubre de 2017 bajo el lema "Somos todos Cataluña".

8. Ministro de Asuntos Exteriores (2018–2019)[editar]

El 7 de junio de 2018, tras el éxito de la moción de censura del PSOE contra Mariano Rajoy, Borrell asumió como ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación en el primer gobierno de Pedro Sánchez. Su nombramiento se produjo 22 años después de su salida del Consejo de Ministros. Tomó posesión ante el rey Felipe VI en el Palacio de la Zarzuela.

En los primeros meses de gestión reestructuró la diplomacia pública española. Reformó el Alto Comisionado para la Marca España y lo transformó en la Secretaría de Estado de la España Global, al frente de la cual situó a Irene Lozano. En julio de 2018, trasladó a embajadas a altos cargos diplomáticos nombrados por el anterior gobierno, incluido su antecesor, Alfonso Dastis.

En noviembre de 2018 firmó con el Reino Unido cuatro memorandos de entendimiento negociados en el contexto del Brexit para regular la futura relación con Gibraltar. En ese terreno buscó mejorar las condiciones del Campo de Gibraltar y dejó fuera de la negociación la reivindicación histórica de soberanía. Sostuvo que no podía aceptarse un territorio con una renta per cápita muy alta rodeado de una zona subdesarrollada.[16]

A finales de 2018, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) resolvió un expediente sancionador por el uso de información privilegiada en la venta de acciones de Abengoa realizada por Borrell en noviembre de 2015, cuando era consejero de la compañía. Se le impuso una multa de 30.000 euros. Borrell admitió los hechos, pero discrepó de la interpretación de la CNMV y argumentó que, de haber utilizado información privilegiada, no habría perdido toda su cartera como ocurrió.[17]

En febrero de 2019, el PSOE lo anunció como cabeza de lista a las elecciones al Parlamento Europeo de ese año. Resultó elegido eurodiputado, pero renunció al escaño incluso antes de la constitución de la legislatura, al considerar que la incertidumbre sobre la investidura en España hacía poco razonable que el Ministerio de Asuntos Exteriores quedara vacante sin plazo definido.

El 2 de julio de 2019, el Consejo Europeo lo nombró candidato a alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Ese mismo mes, el 18 de julio, adquirió la doble nacionalidad española y argentina, en homenaje a su padre. Dejó el Ministerio el 29 de noviembre de 2019; le sustituyó interinamente la ministra de Defensa, Margarita Robles, hasta el nombramiento de Arancha González Laya.

9. Alto representante de la Unión (2019–2024)[editar]

Borrell tomó posesión como alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a la vez vicepresidente de la Comisión Europea, el 1 de diciembre de 2019, en el primer ejecutivo comunitario presidido por Ursula von der Leyen. Su predecesora fue Federica Mogherini y su sucesora, Kaja Kallas.

Buena parte de su mandato estuvo condicionada por crisis internacionales. Durante la pandemia de COVID-19 coordinó la respuesta global de la UE y advirtió sobre el componente geopolítico de la ayuda sanitaria china a Europa, señalando que Pekín impulsaba un mensaje según el cual era un socio más fiable que Estados Unidos.[18]

En enero de 2021 visitó Moscú para tratar la situación de la oposición rusa, tras el envenenamiento de Alexéi Navalni. La visita fue calificada por analistas como humillante: el ministro ruso de Exteriores, Serguéi Lavrov, acusó a los líderes europeos de mentir y calificó a la UE de aliado poco fiable. Más de 70 eurodiputados firmaron una carta pidiendo la dimisión de Borrell.[19] En 2021 también trascendió que, según un correo publicado por el diario ABC, Borrell habría informado a la embajada de Cuba sobre un debate del Parlamento Europeo relativo a la situación en ese país, lo que llevó a un grupo de eurodiputados a pedirle explicaciones.

En febrero de 2022, con la invasión rusa de Ucrania, asumió un papel central en la coordinación civil y militar de la respuesta de los Estados miembros. Durante su mandato, la UE aprobó sucesivos paquetes de sanciones contra Moscú y medidas de apoyo a Ucrania, incluidas las primeras entregas de material militar con financiación comunitaria. Borrell defendió repetidamente la unidad europea frente a la "política de poder" de Rusia.

Su gestión abordó también otros frentes: la anexión ilegal de partes de Cisjordania por Israel, la normalización de relaciones entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos, el uso de armas químicas en Siria y la ofensiva turca en el noreste de Siria en 2019. Cesó en el cargo el 30 de noviembre de 2024.

10. Estilo y características[editar]

Borrell es conocido por un estilo directo, a menudo incómodo para los procedimientos diplomáticos tradicionales. Su biografía combina la formación técnica con una larga trayectoria política: no provino del activismo estudiantil clásico, sino de la administración económica y hacendística. Esa procedencia marcó un perfil de gestor y de tecnócrata que, sin embargo, se convirtió en líder político por elección de las bases en 1998.

Su figura pública se ha caracterizado por los contrastes: se le ha definido como europeísta convencido, pero también como un político propenso a frases polémicas. Durante la campaña de las primarias de 1998 se presentó como representante de la militancia frente al aparato. En el espacio público español, su faceta más conocida en la segunda mitad de la década de 2010 fue la de opositor al independentismo catalán. Él mismo se ha definido en términos identitarios: "Soy catalán, soy español y soy europeo".

11. Presencia en el mundo hispanohablante[editar]

La relación de Borrell con América Latina tiene raíces familiares. Sus abuelos paternos emigraron a Argentina y residieron en Mendoza, donde montaron un negocio local. En 2019 obtuvo la nacionalidad argentina sin renunciar a la española, y lo presentó como un homenaje a su padre.

Como responsable europeo y como ministro, mantuvo contactos con dirigentes latinoamericanos. En octubre de 2005, ya como presidente del Parlamento Europeo, participó en la XV Cumbre Iberoamericana celebrada en Salamanca. En diciembre de 2018, como ministro español, pidió a la entonces alta representante Federica Mogherini que la UE se involucrara de forma más activa en la crisis política de Nicaragua.

En mayo de 2019, la embajada de España en Caracas acogió como huésped al opositor venezolano Leopoldo López, liberado de su arresto domiciliario durante un alzamiento contra el gobierno de Nicolás Maduro. Borrell advirtió que España no permitiría que la embajada se convirtiera en un centro de activismo político y anunció restricciones a las actividades de López como huésped.

Entre los reconocimientos recibidos figura la Gran Cruz de la Orden El Sol del Perú, otorgada en 2019. Las relaciones con Argentina también se concretaron en encuentros y actos oficiales, sobre todo tras la obtención de su segunda nacionalidad.

12. Obras[editar]

[ Desplegar / Plegar ]
  • Métodos matemáticos para la economía. Programación matemática (1987), Ediciones Pirámide.
  • El modelo dinámico multisectorial de crecimiento económico, empleo y redistribución de la renta (1981), con Antonio Abadía y O. Fanjul.
  • Al filo de los días (1998).
  • Hacia una nueva concepción del control del gasto público (1988).
  • La república de Taxonia (1992).
  • Construyendo la Constitución Europea (2003), con Carlos Carnero y Diego López Garrido.
  • Parlamentos y regiones en la construcción de Europa (2003).
  • Cambio climático, comercio de emisiones y otros desafíos del siglo XXI (2011).
  • La crisis del Euro. De Atenas a Madrid (2012), con Andreu Missé.
  • Las cuentas y los cuentos de la independencia (2015), con Joan Llorach.
  • Los idus de octubre: Reflexiones sobre la crisis de la socialdemocracia y el futuro del PSOE (2017).

13. Reconocimientos[editar]

[ Desplegar / Plegar ]
  • Gran Cruz de la Orden de Carlos III (España, 1996).
  • Gran Oficial de la Orden del Ouissam alaouite (Marruecos, 1996).
  • Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (España, 2000).
  • Gran Orden de la Reina Jelena (Croacia, 2006).
  • Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil (España, 2007).
  • Medalla de la Orden del Mérito Constitucional (España, 2011).
  • Comendador de la Legión de Honor (Francia, 2015).
  • Premio Beato de Liébana al Entendimiento y Convivencia (España, 2018).
  • Gran Cruz de la Orden El Sol del Perú (Perú, 2019).
  • Medalla de tercer grado de la Orden al Mérito (Ucrania, 2022).
  • Doctor honoris causa por la Universidad de Valladolid (España, 2024).
  • Gran Cruz del Mérito Aeronáutico con distintivo blanco (España, 2024).
  • Doctor honoris causa por la Universidad Pontificia Comillas (España, 2025).
  • Premio Europeo Carlos V (2025).

14. Vida personal y legado[editar]

Borrell ha estado casado en dos ocasiones. De su primer matrimonio con Carolina Mayeur tuvo dos hijos. En el verano de 2018 contrajo matrimonio con Cristina Narbona, política socialista y presidenta del PSOE, con quien mantenía una relación de pareja desde hacía cerca de dos décadas.[20]

Su trayectoria constituye un caso singular en la política española: fue ministro en los gobiernos de Felipe González, candidato a la presidencia del Gobierno elegido por la militancia, presidente del Parlamento Europeo y jefe de la diplomacia comunitaria. A diferencia de otros dirigentes del PSOE, alcanzó la cima de su carrera europea en la etapa posterior a su retirada de la política nacional. Su posición frente al independentismo catalán y su rol en la respuesta europea a la guerra de Ucrania son dos de los elementos que definen su imagen pública en los últimos años.

Fuera de los cargos, ha defendido una Europa más integrada y con mayor capacidad de acción exterior. En el plano español, sigue siendo una voz reconocible en los debates sobre Europa, fiscalidad y unidad territorial. A inicios de 2025, Borrell continúa activo en conferencias y actos académicos, y es citado con frecuencia por medios españoles y latinoamericanos.

  1. El político ha utilizado a lo largo de su vida las formas "José" y "Josep". Aunque popularmente se le conoce también como "Pepe Borrell", en los últimos años predomina el nombre en catalán, Josep, que es el que él mismo usa de manera habitual. ↩︎

  2. Las fuentes difieren en el tipo de negocio que regentaban los abuelos paternos en Argentina. Algunas lo describen como una panadería y otras como una tienda de dulces o confituras. ↩︎

  3. El padre de Borrell llegó a España poco antes de la Guerra Civil y permaneció el resto de su vida en Puebla de Segur. ↩︎

  4. Borrell completó su educación secundaria fuera del sistema ordinario, con exámenes oficiales desde Lérida, y avanzó en la universidad gracias a becas, entre ellas una Fulbright para sus estudios estadounidenses. ↩︎ ↩︎

  5. El episodio del kibutz de Gal On es mencionado habitualmente en las biografías de Borrell por ser allí donde conoció a su primera esposa. ↩︎

  6. La tesis doctoral, registrada en la Universidad Complutense de Madrid, se defendió en 1976 según los registros académicos. ↩︎

  7. El máster de Stanford corresponde al campo de la investigación operativa, que Borrell ha citado como parte de su formación en matemáticas aplicadas. ↩︎

  8. Algunas notas biográficas fijan 1975 como el año de afiliación al PSOE, que coincide con el final del franquismo y los inicios de la transición. ↩︎

  9. La Diputación Provincial de Madrid funcionó como órgano preautonómico antes de la creación formal de la Comunidad de Madrid. ↩︎

  10. Borrell se hizo conocido por perseguir a contribuyentes famosos por evasión fiscal. El caso de Lola Flores fue el más difundido, aunque también alcanzó a otros personajes públicos. ↩︎ ↩︎

  11. La controversia con la Comisión Europea reflejó el dilema entre liberalizar el sector o universalizar primero el servicio telefónico en España. ↩︎

  12. Las primarias de 1998 fueron las primeras abiertas a la militancia para elegir candidato a la presidencia en un partido de ámbito nacional español. El recuento exacto varía ligeramente según las fuentes. ↩︎

  13. El caso "Hacienda Catalana" afectó a antiguos colaboradores de Borrell en la Secretaría de Estado de Hacienda. Borrell no fue procesado, pero consideró que su continuidad podía perjudicar al PSOE. ↩︎

  14. En las elecciones al Parlamento Europeo de 2004, el PSOE obtuvo la victoria en España. Las cifras exactas de voto y escaños deben cotejarse con los datos oficiales de la Junta Electoral Central. ↩︎

  15. Borrell dejó la presidencia del Instituto Universitario Europeo después de que se hiciera pública su doble relación con Abengoa, que no había declarado formalmente. ↩︎

  16. La negociación con el Reino Unido se centró en asuntos prácticos: movimiento de personas, aduanas, medio ambiente y cooperación local. ↩︎

  17. Borrell admitió haber vendido las acciones en las fechas investigadas, pero rechazó que hubiera actuado con información privilegiada, subrayando que su inversión resultó en pérdidas. ↩︎

  18. El debate europeo sobre la "diplomacia de mascarillas" china marcó los primeros meses de la pandemia y puso a prueba la narrativa de solidaridad global. ↩︎

  19. La reunión con Lavrov en Moscú es citada a menudo como uno de los episodios más críticos de la diplomacia europea de Borrell. ↩︎

  20. Borrell y Cristina Narbona mantuvieron una relación de pareja de aproximadamente dos décadas antes de casarse en 2018. ↩︎