Mark Rutte
| Mark Rutte | |
|---|---|
| Secretario general de la OTAN | Desde el 1 de octubre de 2024 Predecesor: Jens Stoltenberg |
| Primer ministro de los Países Bajos | 14 de octubre de 2010 – 2 de julio de 2024 Monarcas: Beatriz (2010–2013), Guillermo Alejandro (2013–2024) Predecesor: Jan Peter Balkenende Sucesor: Dick Schoof |
| Líder del VVD | 31 de mayo de 2006 – 14 de agosto de 2023 |
| Presidente de turno del Consejo de la Unión Europea | 1 de enero – 30 de junio de 2016 |
| Secretario de Estado de Educación, Cultura y Ciencia | 16 de junio de 2004 – 27 de junio de 2006 |
| Secretario de Estado de Asuntos Sociales y Empleo | 22 de julio de 2002 – 16 de junio de 2004 |
| Miembro de la Cámara de Representantes | Varios períodos entre 2003 y 2022 |
| Nacimiento | 14 de febrero de 1967 La Haya, Países Bajos |
| Nacionalidad | Neerlandesa |
| Partido | Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD) |
| Educación | Universidad de Leiden |
| Ocupación | Político, profesor e historiador |
| Religión | Iglesia protestante en los Países Bajos |
1. Resumen[editar]
Mark Rutte (La Haya, 14 de febrero de 1967) es un político, profesor e historiador neerlandés. Fue primer ministro de los Países Bajos entre 2010 y 2024 y líder del Partido Popular por la Libertad y la Democracia (VVD) entre 2006 y 2023. Desde el 1 de octubre de 2024 es el decimocuarto secretario general de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), en sucesión del noruego Jens Stoltenberg.
Con casi catorce años al frente del Gobierno neerlandés, Rutte es el primer ministro de mayor duración en la historia de los Países Bajos. Fue el primer jefe de Gobierno de tradición liberal en ocupar el cargo desde 1918 y condujo al VVD a la victoria en cuatro elecciones parlamentarias sucesivas: 2010, 2012, 2017 y 2021. Su larga permanencia en el poder estuvo marcada por una notable capacidad para negociar coaliciones heterogéneas, pero también por crisis políticas de peso, entre ellas el escándalo de las prestaciones por cuidado infantil y la caída de su cuarto gabinete por desacuerdos migratorios.
2. Primeros años y formación[editar]
Rutte nació en La Haya, en la provincia de Holanda Meridional, en el seno de una familia de tradición reformada neerlandesa. Fue el hijo menor de Izaäk Rutte, comerciante, y de su segunda esposa, Hermina Cornelia Dilling, secretaria. Su padre trabajó como importador en las Indias Orientales Neerlandesas y más tarde dirigió un concesionario de automóviles. Como resultado de los dos matrimonios de su padre, Rutte tuvo siete hermanos. Uno de sus hermanos mayores falleció en los años ochenta; el propio Rutte ha señalado que la muerte de su hermano y la de su padre marcaron el rumbo de su vida.[1]
Cursó la educación secundaria en el Maerlant Lyceum de La Haya entre 1979 y 1985, con especialización en artes. Según ha relatado, su primera ambición era asistir a un conservatorio y convertirse en concertista de piano, aunque finalmente optó por estudiar Historia en la Universidad de Leiden, donde obtuvo su maestría en 1992. Durante sus años universitarios se incorporó a la organización juvenil del VVD y fue presidente de su junta directiva entre 1988 y 1991.
3. Trayectoria[editar]
3.1 Unilever y primeros cargos públicos (1992–2006)[editar]
Al terminar sus estudios, Rutte ingresó en 1992 a la multinacional Unilever, donde trabajó en el área de recursos humanos y participó en varias reorganizaciones. Hasta 1997 formó parte del departamento de recursos humanos; entre 1997 y 2000 fue jefe de personal de la filial Van den Bergh Nederland; en 2000 se incorporó al grupo corporativo de recursos humanos, y en 2002 asumió como director de recursos humanos de IgloMora Groep, otra subsidiaria de Unilever.
Paralelamente mantuvo actividad en el VVD. Fue miembro de la junta directiva nacional del partido entre 1993 y 1997 y, en 2002, integró el comité encargado de las candidaturas para las elecciones parlamentarias de ese año.
El 22 de julio de 2002 fue nombrado secretario de Estado de Asuntos Sociales y Empleo en el primer gabinete de Jan Peter Balkenende, cargo equivalente al de viceministro en la estructura constitucional neerlandesa. Allí fue responsable de áreas como la asistencia social municipal y la seguridad y salud en el trabajo. En 2003, tras las elecciones, fue brevemente miembro de la Cámara de Representantes entre el 30 de enero y el 27 de mayo.
Durante esa etapa, Rutte respaldó la invasión de Irak liderada por Estados Unidos en 2003.[2] También recomendó a los municipios investigar a residentes somalíes por posible fraude en las ayudas sociales, después de que se detectara que algunas personas que trabajaban en Inglaterra seguían percibiendo ayudas en los Países Bajos. Un juez administrativo consideró discriminatoria una inspección orientada exclusivamente por el origen somalí, pero Rutte rechazó la crítica y sostuvo que, si era necesario, habría que cambiar la ley para combatir el fraude focalizado.
El 17 de junio de 2004 pasó a ser secretario de Estado de Educación Superior y Ciencia en el Ministerio de Educación, Cultura y Ciencia, cargo que ocupó hasta el 27 de junio de 2006. En esa función mostró interés por hacer más competitivo internacionalmente el sistema universitario neerlandés y por orientarlo en mayor medida al mercado, con el estudiante como consumidor. Dejó el Ejecutivo en junio de 2006 para regresar a la Cámara de Representantes, donde pronto se convirtió en jefe del grupo parlamentario del VVD.
3.2 Liderazgo del VVD (2006–2010)[editar]
El 31 de mayo de 2006 Rutte fue elegido líder del VVD en una elección interna, en la que obtuvo el 51,5 % de los votos de los miembros del partido, imponiéndose a Rita Verdonk y Jelleke Veenendaal. Su primera campaña nacional como cabeza de lista, en las elecciones generales de 2006, no comenzó bien: recibió críticas dentro del propio partido y quedó en parte a la sombra de figuras como Verdonk y Gerrit Zalm. En esos comicios, Verdonk obtuvo más votos de preferencia que Rutte: 620 555 frente a 553 200. Después de repetidas críticas de Verdonk a la línea del VVD, Rutte la expulsó del grupo parlamentario el 13 de septiembre de 2007.
En las elecciones generales de 2010, Rutte volvió a ser el candidato principal del VVD. El partido obtuvo 31 escaños y, por primera vez en su historia, se convirtió en la primera fuerza de la Cámara de Representantes. Aun así, el resultado estaba lejos de la mayoría absoluta de 76 escaños, por lo que fue necesaria una larga negociación de coalición.
[ Desplegar / Plegar ] Elecciones parlamentarias de 2010: resultados principales
- VVD: 1 929 575 votos (20,50 %), 31 escaños
- Partido del Trabajo (PvdA): 1 848 805 votos (19,60 %), 30 escaños
- Partido por la Libertad (PVV): 1 454 493 votos (15,40 %), 24 escaños
- Llamada Democristiana (CDA): 1 281 886 votos (13,60 %), 21 escaños
- Partido Socialista (SP): 924 696 votos (9,80 %), 15 escaños
- Demócratas 66 (D66): 654 167 votos (6,90 %), 10 escaños
- Izquierda Verde (GL): 628 096 votos (6,70 %), 10 escaños
- Unión Cristiana (CU): 305 094 votos (3,20 %), 5 escaños
- Partido Político Reformado (SGP): 163 581 votos (1,70 %), 2 escaños
- Partido por los Animales (PvdD): 122 317 votos (1,30 %), 2 escaños
Rutte exploró distintas combinaciones. Una opción era un gobierno de derecha con el PVV y la CDA; otra, una gran coalición con el PvdA; y una tercera, un acuerdo de centro con PvdA, D66 e Izquierda Verde. Finalmente, el 28 de septiembre de 2010 alcanzó un acuerdo con Geert Wilders, líder del PVV, y con Maxime Verhagen, líder de la CDA. El VVD y la CDA formarían un gobierno minoritario con Rutte como primer ministro, mientras que el PVV, sin ocupar ministerios, apoyaría al gabinete desde el Parlamento.
El 14 de octubre de 2010 Rutte tomó posesión como primer ministro. Fue el primer liberal en ocupar el cargo desde 1918 y, a los 43 años, el segundo primer ministro más joven de la historia neerlandesa, después de Ruud Lubbers.
3.3 Primer gobierno (2010–2012)[editar]
El primer gabinete de Rutte dependía del apoyo externo del PVV. Tras la victoria del VVD en las elecciones provinciales de 2011, el partido consolidó su posición de principal fuerza de gobierno. Sin embargo, en marzo de 2012, cuando Rutte buscó cumplir las exigencias europeas de reducción del déficit y negoció un presupuesto con recortes millonarios, Wilders retiró su apoyo informal. El PVV consideraba que el ajuste dañaría el crecimiento económico.
El 23 de abril de 2012 Rutte presentó su renuncia y la de todo su gabinete a la reina Beatriz. El gobierno había durado 558 días, uno de los más cortos desde la Segunda Guerra Mundial. Las fuentes difieren sobre la magnitud del paquete de ajuste: la versión en español menciona 15 000 millones de euros, mientras que la inglesa habla de 16 000 millones.[3]
3.4 Segundo gobierno (2012–2017)[editar]
En las elecciones anticipadas del 12 de septiembre de 2012, el VVD amplió su ventaja y obtuvo 41 escaños, diez más que en 2010, mientras que el PvdA quedó en segundo lugar con 38. Los resultados se interpretaron como un respaldo a las fuerzas proeuropeas y un castigo a los partidos situados en los extremos.
[ Desplegar / Plegar ] Elecciones parlamentarias de 2012: resultados principales
- VVD: 2 449 682 votos (26,50 %), 41 escaños
- PvdA: 2 292 073 votos (24,70 %), 38 escaños
- PVV: 934 060 votos (10,10 %), 15 escaños
- SP: 894 783 votos (9,60 %), 15 escaños
- CDA: 788 942 votos (8,50 %), 13 escaños
- D66: 732 113 votos (7,90 %), 12 escaños
- CU: 288 785 votos (3,10 %), 5 escaños
- GL: 213 757 votos (2,30 %), 4 escaños
- SGP: 195 355 votos (2,10 %), 3 escaños
- PvdD y 50PLUS: alrededor del 1,90 % cada uno, 2 escaños cada uno
El segundo gabinete de Rutte se formó como una coalición entre el VVD y el PvdA, y juró el 5 de noviembre de 2012. Ese gobierno completó su mandato de cuatro años sin caer ni perder una moción de censura, algo que no ocurría desde el primer gabinete de Wim Kok (1994–1998).
Durante este período, en abril de 2016 Rutte fue nombrado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, y el presidente del Grupo Banco Mundial, Jim Yong Kim, para integrar el Panel de Alto Nivel sobre el Agua. El panel fue copresidido por la presidenta de Mauricio, Ameenah Gurib, y el presidente de México, Enrique Peña Nieto, y buscaba acelerar el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 6.[4]
También en 2016 se celebró en los Países Bajos el referendo sobre el acuerdo de asociación entre Ucrania y la Unión Europea, cuyo resultado fue de rechazo. En noviembre de ese año, la Cámara de Representantes aprobó por 132 votos contra 18 una prohibición parcial del burka en espacios públicos como escuelas y hospitales, medida respaldada por el VVD.
3.5 Tercer gobierno (2017–2021)[editar]
En las elecciones generales de 2017, el VVD volvió a ser la fuerza más votada por tercera vez consecutiva, aunque perdió escaños. El PvdA, su socio de coalición, sufrió un desplome notable. La campaña estuvo marcada por el incidente diplomático entre los Países Bajos y Turquía, que, según sondeos, Rutte gestionó de forma favorable para su imagen.
La formación del tercer gabinete fue la más larga en la historia neerlandesa hasta ese momento: 225 días. Finalmente, el 26 de octubre de 2017, el rey Guillermo Alejandro juramentó al tercer gabinete de Rutte, integrado por VVD, CDA, D66 y Unión Cristiana.
El acuerdo de coalición incluía la supresión del impuesto sobre dividendos, una medida que no figuraba en los programas de ninguno de los partidos y que resultó altamente impopular. Más tarde se supo que grandes empresas neerlandesas como Shell y Unilever habían presionado en privado para que se incluyera. La propuesta fue finalmente abandonada.
En marzo de 2018 se celebró un referendo sobre la ley de servicios de inteligencia y seguridad, cuyo resultado fue de rechazo. En julio de 2018 Rutte se volvió noticia internacional al interrumpir y contradecir públicamente al presidente estadounidense Donald Trump durante un encuentro en la Oficina Oval de la Casa Blanca, gesto descrito por la prensa como una muestra típica de franqueza neerlandesa.
En las elecciones provinciales de 2019, el VVD sufrió un retroceso ante el avance del partido de derecha Foro para la Democracia (FvD), liderado por Thierry Baudet.
Escándalo de prestaciones y dimisión de 2021
El tercer gabinete cayó por el escándalo de las prestaciones de cuidado infantil. El caso comenzó a destaparse en 2014 gracias a la abogada de origen español Eva González Pérez, quien descubrió que la Hacienda neerlandesa reclamaba a miles de familias la devolución de ayudas públicas por supuesto fraude. Muchas familias eran de origen turco o marroquí. En no pocos casos, el supuesto fraude consistía en la falta de una firma o en la ausencia de pruebas por parte de la Administración Tributaria.
La magnitud del caso llevó a la formación de una comisión parlamentaria de investigación. En sus conclusiones, la comisión determinó que hubo una falta institucionalizada de imparcialidad y que los funcionarios aplicaron de forma estricta la normativa contra el fraude, eludiendo incluso la legislación de protección de datos. El secretario de Estado de Finanzas, Menno Snel, se vio obligado a dimitir.
El 15 de enero de 2021, el Gobierno admitió los errores y prometió compensar a cada familia afectada con 30 000 euros, pero aun así presentó su dimisión en bloque al rey Guillermo Alejandro. Rutte permaneció al frente de un gabinete en funciones. El titular de Economía, Eric Wiebes, responsable de la autoridad fiscal durante los años del caso, debió dejar su cartera de inmediato.
3.6 Cuarto gobierno (2021–2024)[editar]
A pesar de la dimisión, el VVD volvió a ganar las elecciones generales de 2021. Rutte lideró nuevamente las negociaciones, que fueron largas y estuvieron marcadas por la pandemia de COVID-19. En diciembre de 2021 se alcanzó un acuerdo de coalición entre VVD, D66, CDA y Unión Cristiana, la misma combinación del tercer gabinete. Rutte comenzó su cuarto mandato en 2022.
Durante su cuarto mandato estalló el llamado Nokiagate. Se reveló que Rutte había borrado durante años la mayoría de los mensajes SMS de su antiguo teléfono Nokia y decidía personalmente qué mensajes archivar y cuáles eliminar, lo que fue considerado una violación de la ley de archivos. Rutte explicó que la memoria del teléfono se llenaba demasiado rápido, explicación que otros ministros no consideraron plausible.
En materia tecnológica, en enero de 2023 Estados Unidos, Japón y los Países Bajos alcanzaron un acuerdo para limitar ciertas exportaciones avanzadas de semiconductores a China. En marzo de 2023, el Gobierno neerlandés impuso restricciones que afectaron a ASML, una de las empresas más importantes de la cadena mundial de microchips. En enero de 2024 se añadieron nuevas limitaciones. En marzo de 2024, el presidente chino, Xi Jinping, declaró a Rutte que ninguna fuerza podía detener el avance científico y tecnológico chino.
Tras los ataques del 7 de octubre de 2023 contra Israel, Rutte condenó los hechos y expresó su apoyo a Israel y a su derecho a la legítima defensa. Fue el primer líder extranjero en hablar con el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, ese día. En octubre de 2023 visitó Jerusalén. Rechazó los llamados a un alto el fuego en la guerra de Gaza, aunque apoyó pausas humanitarias. En febrero de 2024, un tribunal neerlandés ordenó al Gobierno detener la exportación de piezas para cazas F-35 a Israel; el Ejecutivo anunció que recurriría la decisión.
Dimisión por desacuerdo migratorio
El cuarto gabinete terminó por desacuerdos migratorios. VVD y CDA defendían restricciones a la inmigración, mientras que D66 y CU se oponían. El 7 de julio de 2023, los partidos de la coalición no lograron un acuerdo y Rutte anunció la dimisión de su gobierno. El rey Guillermo Alejandro le pidió que continuara en funciones hasta la formación del siguiente gabinete. Tres días después, Rutte anunció que abandonaría la política nacional al instalarse el nuevo gobierno.
En las elecciones anticipadas de noviembre de 2023, el VVD fue liderado por Dilan Yeşilgöz. El nuevo gabinete, encabezado por Dick Schoof, juró el 2 de julio de 2024, poniendo fin al mandato de Rutte como primer ministro.
3.7 Secretaría general de la OTAN (2024–presente)[editar]
Aunque en enero de 2023 había declinado la posibilidad de suceder a Jens Stoltenberg, Rutte anunció su candidatura a la secretaría general de la OTAN en octubre de 2023. En febrero de 2024 recibió el respaldo público de los gobiernos de Estados Unidos, Reino Unido, Alemania y Francia. Superó en los meses siguientes las reticencias de Turquía, Hungría, Eslovaquia y Rumania. Su único oponente, el presidente rumano Klaus Iohannis, se retiró una semana antes del nombramiento oficial. El 26 de junio de 2024, Rutte fue designado oficialmente como nuevo secretario general.
El 1 de octubre de 2024 asumió el cargo en una ceremonia de traspaso en la sede de la OTAN en Bruselas. Durante sus primeros meses, instó a los países miembros a aumentar el gasto y la producción en defensa, y afirmó que se requería una mentalidad de guerra para garantizar la defensa colectiva y evitar una agresión rusa. En octubre de 2024 señaló que más de 600 000 soldados rusos habían muerto o resultado heridos durante la guerra contra Ucrania.
Rutte pidió en repetidas ocasiones más armas para Ucrania y sostuvo que cualquier futura negociación de paz con Rusia debía ser liderada por Ucrania desde una posición de fuerza. También criticó a China por, según sus palabras, intimidar a Taiwán y tratar de acceder a infraestructura crítica occidental. En marzo de 2025, tras señales de la nueva administración estadounidense en contra del ingreso de Ucrania en la OTAN, Rutte aclaró que a Ucrania nunca se le había prometido la membresía como parte de un acuerdo de paz, y que Europa y Estados Unidos deberían eventualmente normalizar las relaciones con Rusia después de un eventual acuerdo.
4. Estilo y características[editar]
Rutte ha sido descrito como un político ideológicamente flexible y pragmático, capaz de acomodar a una amplia variedad de actores para resolver problemas. Caroline de Gruyter, columnista de Foreign Policy, ha señalado que esta flexibilidad le permitió mantenerse al frente de coaliciones muy distintas. Jon Henley, corresponsal de The Guardian, lo definió como un líder más gestor que visionario.
Durante años se le conoció como «Teflon Mark», en alusión a que los escándalos parecían no adherírsele. La expresión reflejaba su capacidad para permanecer en el cargo pese a crisis políticas reiteradas, aunque escándalos como el de las prestaciones por cuidado infantil y el Nokiagate erosionaron progresivamente esa imagen.
En lo ideológico, se ha declarado admirador de los líderes británicos Margaret Thatcher y Winston Churchill y de los estadounidenses Ronald Reagan y Bill Clinton. En el plano europeo, durante la negociación del fondo de recuperación por la pandemia de COVID-19 en 2020, fue considerado el líder no oficial de los «cuatro frugales», el grupo de países que presionaba por préstamos en lugar de transferencias directas y por mayores condiciones para el gasto. En ese contexto, sugirió incluso que la Unión Europea podría reformarse sin Polonia y Hungría, ante lo que percibía como un deterioro del Estado de derecho en esos países.
Su estilo ha sido descrito como sobrio y poco dado a los gestos grandilocuentes. La escena en la que contradijo abiertamente a Donald Trump en la Casa Blanca en 2018 se convirtió en una de las imágenes más difundidas de su mandato.
5. Palmarés y récords[editar]
Aunque «palmarés» suele usarse para competencias deportivas, en el caso de Rutte puede hablarse de una serie de marcas y logros políticos:
- Primer ministro de mayor duración en la historia de los Países Bajos, con casi catorce años en el cargo.
- Primer jefe de Gobierno liberal desde Pieter Cort van der Linden en 1918.
- Segundo primer ministro más joven de la historia neerlandesa, a los 43 años, solo por detrás de Ruud Lubbers.
- Líder del VVD en cuatro victorias electorales consecutivas: 2010, 2012, 2017 y 2021.
- Su segundo gabinete fue el primero en completar un mandato completo de cuatro años desde 1998.
- La formación del tercer gabinete, con 225 días, fue la más larga en la historia neerlandesa hasta ese momento; la del cuarto también fue de duración récord.
- Paso de la política nacional a dirigir la OTAN, convirtiéndose en el decimocuarto secretario general de la alianza.
6. Vida pública y legado[editar]
Rutte ha dicho que durante años quiso centrarse en la enseñanza secundaria una vez terminara su etapa como primer ministro. Mientras ocupaba el cargo, enseñó estudios sociales los jueves por la mañana en el Johan de Witt College, una escuela secundaria de La Haya. Es miembro de la Iglesia protestante en los Países Bajos y admirador del historiador estadounidense Robert Caro, en especial de su biografía de Robert Moses, The Power Broker.
Durante décadas vivió en el barrio de Benoordenhout, en La Haya, y en 2024 se trasladó a Bruselas al asumir la secretaría general de la OTAN.
Su legado político es complejo. Por un lado, estabilizó la política neerlandesa durante un período especialmente fragmentado y convirtió al VVD en el eje de las coaliciones de gobierno. Por otro, el escándalo de las prestaciones por cuidado infantil dejó una marca profunda en la confianza ciudadana y fue el motivo de una dimisión colectiva. El Nokiagate añadió un nuevo flanco de crítica sobre su gestión de la transparencia y los archivos públicos.
En su despedida de la política nacional, anunció que dejaba tanto el liderazgo del VVD como la primera línea política. Su elección como secretario general de la OTAN fue interpretada como un reconocimiento a su experiencia de gobierno y a su capacidad de negociación, pero también como una apuesta por un líder de tono directo frente a la crisis de seguridad europea.
7. Presencia en el mundo hispanohablante[editar]
La trayectoria de Rutte ha sido seguida de cerca por los medios en español, especialmente en los momentos de crisis. Su dimisión de 2023 por el desacuerdo migratorio, el escándalo de las prestaciones por cuidado infantil y su elección como secretario general de la OTAN recibieron amplia cobertura en medios como El País, RTVE, BBC Mundo y agencias internacionales.
El escándalo de las prestaciones tuvo una conexión hispánica directa: la abogada española Eva González Pérez fue clave para destapar el caso, lo que le dio una repercusión especial en España y en medios hispanoamericanos.
En el plano institucional, su vínculo multilateral más visible con América Latina se produjo en 2016, cuando integró el Panel de Alto Nivel sobre el Agua junto al presidente mexicano Enrique Peña Nieto. En las fuentes disponibles no se registra una agenda latinoamericana extensa durante sus mandatos como primer ministro; su proyección en la región fue sobre todo mediática y multilateral.
La versión en inglés de la biografía precisa que el hermano falleció a causa del sida en los años ochenta. Rutte habló del tema años después como un hecho que marcó su vida. ↩︎
La fuente en inglés señala que Rutte apoyó la invasión de Irak de 2003 liderada por Estados Unidos. ↩︎
La versión en español de la biografía habla de un plan de recortes por valor de 15 000 millones de euros; la versión en inglés menciona 16 000 millones. Se deja constancia de la discrepancia. ↩︎
El panel fue creado en abril de 2016 por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, y el presidente del Grupo Banco Mundial, Jim Yong Kim, para acelerar el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 6, relativo al agua y al saneamiento. ↩︎