Organización de las Naciones Unidas
| Organización de las Naciones Unidas | |
|---|---|
| Organización de las Naciones Unidas | |
| Acrónimo | ONU · NN. UU. |
| Tipo | Organización intergubernamental |
| Marco legal | Carta de las Naciones Unidas |
| Firma de la Carta | 26 de junio de 1945 |
| Entrada en vigor | 24 de octubre de 1945 |
| Predecesora | Sociedad de Naciones |
| Sede principal | 760 United Nations Plaza, Manhattan, Nueva York, Estados Unidos (zona internacional) |
| Otras sedes | Ginebra, Nairobi, Viena y La Haya |
| Idiomas oficiales | Árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso |
| Miembros | 193 Estados miembros 2 observadores permanentes |
| Secretario general | António Guterres |
| Vicesecretaria general | Amina J. Mohammed |
| Sitio web | un.org/es |
1. Resumen[editar]
La Organización de las Naciones Unidas (ONU), también conocida simplemente como Naciones Unidas (NN. UU., en español), es la principal organización intergubernamental de alcance mundial. Fue establecida mediante la firma de la Carta de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945, y la Carta entró en vigor el 24 de octubre del mismo año. Su propósito declarado es mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar relaciones amistosas entre los Estados, promover la cooperación internacional y servir como centro para armonizar las acciones de los países en la consecución de esos objetivos.[1]
La sede principal se encuentra en Manhattan, en la ciudad de Nueva York, dentro de una zona internacional administrada en condiciones particulares. Existen además oficinas centrales en Ginebra, Nairobi, Viena y La Haya, junto con una red de organismos y programas repartidos por el mundo. La ONU está compuesta por seis órganos principales: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, la Secretaría General, la Corte Internacional de Justicia y el Consejo de Administración Fiduciaria. Estos órganos, junto con agencias especializadas y programas conexos, conforman el sistema de las Naciones Unidas.
En 2025, la organización cuenta con 193 Estados miembros y 2 observadores permanentes: la Santa Sede y el Estado de Palestina.[2] Sus idiomas oficiales son el árabe, el chino mandarín, el español, el francés, el inglés y el ruso. La ONU ha sido elogiada por su papel en la paz, el desarrollo humano y la descolonización, al tiempo que ha recibido críticas por su percibida ineficacia, parcialidad y corrupción en determinados contextos.
El término «Naciones Unidas» apareció por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial, en la Declaración de las Naciones Unidas del 1 de enero de 1942, impulsada por el entonces presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt. Desde entonces, la organización ha pasado de ser una alianza bélica a convertirse en el principal foro multilateral del mundo, aunque su capacidad de acción sigue condicionada por los equilibrios políticos de sus Estados miembros.[3]
2. Historia[editar]
2.1 Antecedentes y fin de la Sociedad de Naciones[editar]
La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones, fundada en 1919 como parte de los acuerdos posteriores a la Primera Guerra Mundial. La Sociedad de Naciones buscaba evitar nuevos conflictos internacionales, pero no logró impedir la Segunda Guerra Mundial y quedó prácticamente inactiva al comenzar esta. Entre sus últimos actos relevantes estuvo la expulsión de la Unión Soviética por su invasión de Finlandia. La Sociedad de Naciones se disolvió oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedió su misión a la nueva organización.[4]
A diferencia de la Sociedad de Naciones, la ONU logró incorporar a las grandes potencias como miembros con funciones diferenciadas, especialmente mediante los asientos permanentes del Consejo de Seguridad. Esta universalidad reforzó desde el inicio su autoridad formal, aunque también introdujo el poder de veto, que limitaría su capacidad de intervenir en numerosas crisis.
2.2 Declaraciones aliadas y conferencias preparatorias[editar]
El primer paso concreto hacia la creación de la ONU suele situarse en la Declaración del Palacio de St. James, del 12 de junio de 1941, en Londres. En agosto de 1941, Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill redactaron la Carta del Atlántico, que definió metas para el mundo de posguerra. El término «Naciones Unidas» fue acuñado por Roosevelt para describir a los países aliados. Churchill aceptó la expresión, señalando que Lord Byron ya la había utilizado con anterioridad.[5]
El 1 de enero de 1942, representantes de un grupo inicial de países firmaron la Declaración de las Naciones Unidas y se comprometieron a emplear sus recursos contra las potencias del Eje. La declaración fue suscrita inicialmente por un grupo de 26 naciones aliadas. Con el tiempo, las adhesiones aumentaron durante la guerra.
De agosto a octubre de 1944 se celebró la Conferencia de Dumbarton Oaks, en la que representantes de las principales potencias aliadas esbozaron los propósitos, la membresía, los órganos y las disposiciones para mantener la paz y la seguridad internacionales. La estructura actual de la ONU refleja parcialmente aquella conferencia. Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad —Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Rusia y China— son sucesores de las potencias que lideraron ese proceso, con el matiz de que el asiento de China fue transferido de la República de China a la República Popular China en 1971.
En la Conferencia de Yalta, celebrada en febrero de 1945, los líderes aliados continuaron negociando el diseño de la organización. Roosevelt, Churchill y Iósif Stalin discutieron la idea de un organismo internacional de posguerra.
2.3 Fundación y primeros años[editar]
El 25 de abril de 1945 se inauguró la Conferencia de San Francisco, formalmente llamada Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. Asistieron delegaciones de 50 gobiernos y diversas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio, las naciones representadas firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no había estado representada en la conferencia, añadió su firma más tarde, con lo que los Estados fundadores sumaron 51.[6]
La ONU comenzó a existir formalmente tras la ratificación de la Carta por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y por la mayoría de los demás Estados signatarios. El primer período de sesiones de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster, Londres, con representantes de 51 naciones. Nueva York fue elegida luego como sede de la organización.
En 1948, la Asamblea General proclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros más duraderos de la ONU y del derecho internacional contemporáneo.
2.4 Guerra Fría, descolonización y primeras operaciones[editar]
Durante la Guerra Fría, la división entre Estados Unidos y la Unión Soviética paralizó en muchos casos al Consejo de Seguridad. El sistema de veto dificultó las intervenciones directas en conflictos vinculados a las superpotencias. Sin embargo, hubo excepciones: en julio de 1950, en ausencia de la Unión Soviética, el Consejo de Seguridad autorizó una coalición dirigida por Estados Unidos para responder a la invasión de Corea del Sur.
En 1956, la crisis de Suez dio lugar a la primera fuerza de emergencia de las Naciones Unidas, concebida como un mecanismo para interponerse entre las partes tras un alto el fuego y supervisar acuerdos. La primera operación con observadores internacionales, sin embargo, había sido organizada antes en Grecia, entre 1947 y 1952, con la UNSCOB.[7]
La ola de descolonización de las décadas de 1950 y 1960 transformó la composición de la organización. Solo en 1960 ingresaron 17 nuevos Estados, 16 de ellos africanos. La Asamblea General pasó a estar dominada, en número, por países de África, Asia y América Latina. El 25 de octubre de 1971, en un contexto de fuerte oposición estadounidense, la Asamblea General aprobó la resolución 2758, que reconoció al gobierno de la República Popular China como único representante legítimo de China en la ONU y transfirió a Pekín el asiento que hasta entonces ocupaba la República de China en el Consejo de Seguridad.
En el ámbito de la paz, la organización aumentó sus misiones y diversificó sus tareas. Además de la supervisión de altos el fuego, los componentes de las operaciones pasaron a apoyar procesos electorales, proteger civiles y acompañar la construcción de instituciones.
2.5 Después de la Guerra Fría[editar]
El fin de la confrontación bipolar permitió una expansión de las funciones de mantenimiento de la paz. Entre 1988 y 2000, el número de resoluciones del Consejo de Seguridad creció fuertemente y el presupuesto de mantenimiento de la paz se multiplicó. La ONU facilitó el fin de la guerra civil en El Salvador, supervisó procesos electorales tras el apartheid en Sudáfrica y en la Camboya posterior a los Jemeres Rojos, y autorizó una coalición que expulsó a Irak de Kuwait en 1991.
Sin embargo, la década de 1990 también produjo fracasos notorios. Las misiones en Somalia y Bosnia-Herzegovina fueron criticadas por su indecisión frente a la violencia y la limpieza étnica. En 1994, la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Ruanda no logró impedir el genocidio ruandés. Estos episodios alimentaron un amplio debate sobre la reforma del Consejo de Seguridad y sobre la necesidad de mandatos más claros.
En 2003, Estados Unidos invadió Irak sin obtener una resolución del Consejo de Seguridad que lo autorizara, lo que reavivó las dudas sobre la eficacia de la organización frente a la acción unilateral de las grandes potencias.
2.6 Siglo XXI y agenda de desarrollo[editar]
En 2000, la Cumbre del Milenio reunió en Nueva York a una cantidad histórica de jefes de Estado y de gobierno. De allí surgieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), compromisos en reducción de la pobreza, igualdad de género y salud pública. Los resultados fueron desiguales y, en 2015, fueron sustituidos por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), integrados en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Desde la década de 2020, la organización ha enfrentado una creciente crisis de liquidez por la demora en los pagos de varios Estados miembros. Esta situación se agravó y, en enero de 2026, el secretario general António Guterres advirtió a los Estados miembros sobre el riesgo de un «colapso financiero inminente» si no se adoptaban medidas urgentes.[8]
3. Sede y oficinas[editar]
La sede principal de la ONU está ubicada en el número 760 de United Nations Plaza, en Manhattan, Nueva York. El complejo ocupa una zona internacional cuyo régimen jurídico se rige por el acuerdo de sede firmado con Estados Unidos el 31 de octubre de 1947 y por la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas de 1946.
El recinto cuenta con una torre de la Secretaría de 39 pisos, el edificio de la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjöld y las áreas de conferencias, además de jardines y esculturas exteriores. Por razones de seguridad, todo el correo recibido es esterilizado. La Administración Postal de las Naciones Unidas emite sellos con los que deben ser franqueados los envíos desde el edificio. Las transmisiones periodísticas desde el complejo no deben identificar su localización como «Nueva York», en reconocimiento del estatus de extraterritorialidad del lugar.
Además de la sede principal, la ONU y sus organismos especializados mantienen oficinas en Ginebra, Viena, Nairobi y La Haya, y centros en ciudades como Montreal, Copenhague, Bonn, París, Adís Abeba, Santiago, San José, Buenos Aires y Bogotá. En el mundo hispanohablante, la presencia operativa y de información incluye varias capitales latinoamericanas y centros regionales.[9]
4. Idiomas oficiales[editar]
Los idiomas oficiales de la ONU son el árabe, el chino mandarín, el español, el francés, el inglés y el ruso. Los seis se utilizan en las reuniones intergubernamentales y en los documentos oficiales de la organización.
El español es uno de los seis idiomas oficiales desde la fundación y tiene relevancia particular para América Latina y el Caribe hispanohablante. Los países de la región participan activamente en los debates de la Asamblea General y en las agencias especializadas. El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, además de los seis idiomas oficiales, en bengalí, portugués y suajili.
5. Estados miembros[editar]
Desde la adhesión de Sudán del Sur, el 14 de julio de 2011, la ONU tiene 193 Estados miembros. Están incluidos casi todos los Estados reconocidos internacionalmente, con excepciones relevantes. La Santa Sede participa como observador permanente, al igual que el Estado de Palestina. La Orden de Malta, pese a ser un sujeto de derecho internacional, también mantiene condición de observador.
Los requisitos de admisión están previstos en el artículo 4, capítulo 2, de la Carta de las Naciones Unidas. Según este, podrán ser miembros los Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en la Carta y que, a juicio de la organización, estén capacitados y dispuestos a cumplirlas. La admisión se efectúa por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
5.1 El caso de China y Taiwán[editar]
China, representada originalmente por el gobierno de la República de China, fue uno de los cinco miembros fundadores de la ONU en 1945. Tras la guerra civil china y la huida del gobierno del Kuomintang a Taiwán en 1949, el gobierno de la República Popular China pasó a controlar la mayor parte del territorio chino. Durante más de dos décadas, los representantes de la República de China continuaron ocupando el asiento de China en la ONU, hasta que la resolución 2758 de la Asamblea General, de 25 de octubre de 1971, transfirió ese asiento —incluido el puesto permanente en el Consejo de Seguridad— a la República Popular China.
Desde 1991, la República de China ha solicitado reiteradamente volver a participar en la ONU, pero la organización ha rechazado sus pedidos con base en la resolución de 1971. Para la República Popular China, Taiwán es una provincia parte de su territorio y no un Estado susceptible de ser admitido.
5.2 Casos especiales[editar]
Niue y las Islas Cook son territorios autónomos en libre asociación con Nueva Zelanda. No son miembros de las Naciones Unidas, aunque tampoco tienen estatus de observador permanente. Ambos cuentan con gobierno propio y podrían solicitar su ingreso si declararan su independencia. Otros Estados en libre asociación con Estados Unidos, como los Estados Federados de Micronesia, las Islas Marshall y Palaos, sí son miembros plenos de la organización.
5.3 La Unión Europea[editar]
Todos los Estados miembros de la Unión Europea son, a su vez, miembros de la ONU. Sin embargo, la Unión Europea como bloque no forma parte de las Naciones Unidas, aunque sí es miembro de otras organizaciones internacionales. Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en diciembre de 2009, la UE adquirió personalidad jurídica única y estableció un marco de cooperación con los órganos de la ONU y sus organismos especializados.
6. Estructura y órganos principales[editar]
6.1 Asamblea General[editar]
La Asamblea General es el principal órgano deliberante de las Naciones Unidas. Está compuesta por los 193 Estados miembros y se reúne una vez al año en sesiones ordinarias en Nueva York, aunque puede convocar sesiones extraordinarias de emergencia. La Asamblea es el único órgano en el que todos los Estados miembros tienen derecho a voz y voto.
La Asamblea elige a su presidente, que ocupa el cargo durante un período de sesiones, y a 21 vicepresidentes. Sus resoluciones no son jurídicamente vinculantes en la mayoría de los casos, pero expresan posiciones políticas de la mayoría de los Estados y constituyen un termómetro del consenso internacional.
6.2 Consejo de Seguridad[editar]
El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales. Está compuesto por 15 miembros: cinco permanentes —China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos— y diez no permanentes elegidos por la Asamblea General por períodos de dos años. La presidencia del Consejo rota mensualmente.
En cuestiones de procedimiento, las decisiones requieren el voto afirmativo de nueve miembros. En las demás cuestiones, se exige también el voto afirmativo de todos los miembros permanentes. Esto da lugar al derecho de veto, que ha sido uno de los principales frenos a la acción del organismo.
Cuando surge una controversia, el Consejo de Seguridad puede imponer sanciones económicas, embargos o autorizar el uso de la fuerza en casos extremos. La Carta también alienta el arreglo pacífico de controversias mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial y el recurso a organismos regionales, según el artículo 33.
6.3 Consejo Económico y Social[editar]
El Consejo Económico y Social coordina la labor económica, social y humanitaria de la organización y de sus agencias especializadas. Su presidencia es rotativa y su trabajo incluye la promoción del desarrollo, los derechos humanos y la cooperación internacional.
6.4 Secretaría General[editar]
La Secretaría General presta servicios administrativos y técnicos a los demás órganos. Su jefe es el secretario general, elegido por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. El secretario general es el funcionario administrativo más visible de la organización y actúa, en la práctica, como una figura diplomática de alcance mundial.
El secretario general actual es António Guterres, ingresado el 1 de enero de 2017, noveno titular del cargo y previamente alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. La vicesecretaria general es Amina J. Mohammed.
6.5 Corte Internacional de Justicia[editar]
La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Tiene su sede en La Haya y resuelve controversias jurídicas entre Estados, además de emitir opiniones consultivas solicitadas por órganos autorizados.
6.6 Consejo de Administración Fiduciaria[editar]
El Consejo de Administración Fiduciaria fue creado para supervisar la administración de los territorios en fideicomiso. Suspendió sus operaciones el 1 de noviembre de 1994, tras la independencia de Palaos, el último territorio fideicometido.
6.7 Sistema de agencias, fondos y programas[editar]
El sistema de las Naciones Unidas incluye agencias especializadas, fondos y programas con diversos grados de autonomía. Entre ellos se cuentan la Organización Mundial de la Salud, la UNESCO, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, el Programa Mundial de Alimentos, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, ONUSIDA y el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria. Algunas agencias, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, actúan de manera relativamente independiente dentro del entramado multilateral.
7. Financiación[editar]
La ONU se financia mediante contribuciones obligatorias de los Estados miembros para el presupuesto ordinario y para el mantenimiento de la paz, además de aportes voluntarios de países, organizaciones, empresas y particulares para programas específicos.
La Asamblea General establece el presupuesto ordinario por períodos de dos años y determina la cuota de cada Estado según su capacidad de pago. El nivel máximo de contribución está fijado en 22 % del total, y el mínimo en 0,01 %. Conforme al artículo 19 de la Carta, un Estado miembro puede perder su derecho al voto en la Asamblea General cuando sus atrasos igualen o superen la cantidad que debía haber contribuido en los dos años anteriores.
En el presupuesto ordinario de 2013, los mayores contribuyentes eran Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, China, Italia, Canadá, España, Brasil, Rusia y Australia, entre otros. En conjunto, la Unión Europea —considerando las aportaciones de sus instituciones y Estados miembros— representaba cerca de 30 % del presupuesto ordinario. Los porcentajes exactos han variado en los años posteriores según los acuerdos de la Asamblea General y la capacidad de pago de los países.
Desde mediados de la década de 2020, la demora en los pagos de los grandes contribuyentes ha generado una crisis de liquidez que obligó a la organización a anunciar recortes presupuestarios. La crisis se agravó en 2025 y llevó al secretario general a declarar que la propia continuidad de las operaciones corría riesgo si no se regularizaban las contribuciones.[10]
8. Funciones[editar]
8.1 Mantenimiento de la paz y la seguridad[editar]
Las fuerzas de paz de las Naciones Unidas, conocidas popularmente como «cascos azules», se despliegan en regiones donde han cesado recientemente los conflictos armados. Su misión es supervisar acuerdos de paz, disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades y proteger a la población civil. La ONU no mantiene un ejército propio: los contingentes son aportados por los Estados miembros y su participación es voluntaria.
Las operaciones de mantenimiento de la paz son establecidas por el Consejo de Seguridad y operan bajo principios que la doctrina ha consolidado: el consentimiento de las partes, la imparcialidad, el uso limitado de la fuerza y el respeto al derecho internacional humanitario. Las tropas suelen portar armamento ligero y solo pueden usar la fuerza en defensa propia o cuando elementos armados intenten impedir el cumplimiento de sus mandatos.
La primera operación con observadores fue la UNSCOB, dispuesta por la Asamblea General en octubre de 1947 para la frontera griega. En 1956, la crisis de Suez motivó la creación de la primera fuerza de emergencia con contingentes armados. Desde entonces se han puesto en marcha decenas de operaciones, con hitos en el Congo, Chipre, Oriente Medio, los Balcanes, África central y otros lugares. En 1988, las fuerzas de mantenimiento de la paz recibieron el Premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y el secretario general Kofi Annan recibieron el mismo galardón «por su trabajo por un mundo mejor organizado y más pacífico».
Aunque la organización mantiene misiones activas en varios continentes, el número exacto varía con el tiempo y con los mandatos renovados por el Consejo de Seguridad. Durante los años posteriores a la pandemia de COVID-19, la ONU mantuvo activas alrededor de 11 operaciones de mantenimiento de la paz.[11]
8.2 Derechos humanos[editar]
La preocupación por los derechos humanos fue una de las razones centrales para crear la ONU. La Carta obliga a los Estados miembros a promover «el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos», y a adoptar medidas con ese fin. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada en 1948, no es jurídicamente vinculante, pero se convirtió en el estándar ético y político de la comunidad internacional.
En 2006, la Asamblea General votó por la sustitución de la antigua Comisión de Derechos Humanos por el Consejo de Derechos Humanos, con la intención de mejorar la credibilidad y la capacidad de respuesta del sistema. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos presta apoyo técnico y político al sistema de protección. El Comité de Derechos Humanos y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer supervisan el cumplimiento de los tratados correspondientes.
La ONU también ha apoyado procesos de transición a la democracia mediante asistencia electoral, reforma judicial, redacción de constituciones y formación de funcionarios. Estos programas se han aplicado en contextos como Afganistán y Timor Oriental, entre otros.
8.3 Asistencia humanitaria y desarrollo[editar]
La ONU, junto con organizaciones como la Cruz Roja, proporciona alimentos, agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a poblaciones desplazadas por guerras o afectadas por desastres. La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios coordina la respuesta humanitaria, administra fondos de emergencia y apoya a los equipos nacionales e internacionales de rescate.
El Programa Mundial de Alimentos distribuyó alimentos a cerca de 100 millones de personas en 2004, y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ha contribuido al reasentamiento de decenas de millones de personas a lo largo de su historia. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo es una de las mayores organizaciones del mundo en asistencia técnica, y otras entidades como la Organización Mundial de la Salud, ONUSIDA y el Fondo Mundial combaten enfermedades transmisibles. La OMS, por ejemplo, logró erradicar la viruela en 1977 y ha impulsado la campaña contra la poliomielitis.
8.4 Control de armas y desarme[editar]
La Carta de las Naciones Unidas, en su artículo 26, contempla la posibilidad de un sistema de regulación de armamentos que minimice el desvío de recursos hacia armas. La aparición de las armas nucleares pocas semanas después de la firma de la Carta impulsó la agenda de desarme. En febrero de 1946, la Asamblea General adoptó una resolución sobre los usos pacíficos de la energía atómica y la eliminación de las armas atómicas de destrucción masiva.
Desde entonces, la ONU ha mantenido foros sobre la prohibición de ensayos nucleares, la no proliferación de armas nucleares, la prohibición de armas químicas, el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, y el uso pacífico del espacio ultraterrestre. El primer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado al desarme creó una Comisión de Desarme con funciones de deliberación y seguimiento.
9. Presencia en América Latina y el mundo hispanohablante[editar]
El español es uno de los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y, por tanto, uno de los vehículos de trabajo de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad y de los documentos oficiales. Los países hispanohablantes participan en el sistema de la ONU a través de sus misiones diplomáticas, sus contribuciones al presupuesto ordinario y sus aportes a las misiones de paz.
En América Latina, la ONU ha tenido una presencia activa desde los procesos de paz en Centroamérica. Las negociaciones que pusieron fin a la guerra civil de El Salvador contaron con intervención de las Naciones Unidas, y la organización supervisó la implementación de los acuerdos de paz. También ha acompañado procesos electorales, programas de desarrollo, respuestas humanitarias y misiones de verificación en varios países de la región.
Las oficinas regionales incluyen presencia en Santiago, San José, Buenos Aires y Bogotá, entre otras ciudades. Los organismos del sistema —como la UNESCO, el PNUD, el ACNUR o la OMS— mantienen programas con autoridades nacionales y organizaciones de la sociedad civil en la región. La cooperación con la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños ha incorporado la Agenda 2030 como eje de discusión regional.
10. Críticas, reformas y legado[editar]
La ONU ha sido objeto de críticas tanto por su incapacidad para impedir guerras como por la opacidad o lentitud de algunos de sus procesos. Durante la Guerra Fría, el veto impidió intervenciones en conflictos que involucraban a las superpotencias. Los fracasos en Somalia, Bosnia y Ruanda han sido citados como evidencias de un sistema que no logró actuar con la rapidez y firmeza necesarias. La invasión de Irak en 2003, sin autorización del Consejo de Seguridad, mostró los límites del multilateralismo frente a la acción unilateral.
La composición del Consejo de Seguridad también ha sido criticada por no reflejar la distribución actual del poder mundial ni la presencia de África, América Latina y Asia. Diversos Estados han pedido ampliar el número de miembros permanentes y revisar el derecho de veto. La elección del secretario general ha sido otro punto de debate, con pedidos de mayor transparencia y de participación de la Asamblea General.
Pese a las críticas, la ONU sigue siendo el único foro universal para la cooperación normativa y operativa entre los Estados. Sus agencias han contribuido a la salud pública, la educación, la protección de refugiados, la infancia y el desarrollo sostenible. Los Premios Nobel de la Paz recibidos por sus fuerzas de paz, por agencias especializadas y por funcionarios como Kofi Annan o Dag Hammarskjöld reflejan una parte de ese legado. La actual crisis financiera, sin embargo, ha planteado un desafío nuevo al modelo de financiación colectiva y a la continuidad de sus programas.
11. Notas[editar]
La Carta de las Naciones Unidas fue firmada en San Francisco y entró en vigor el 24 de octubre de 1945, fecha conmemorada como Día de las Naciones Unidas. ↩︎
Los dos observadores permanentes son la Santa Sede y el Estado de Palestina. Las cifras de miembros corresponden al período posterior a la adhesión de Sudán del Sur en 2011. ↩︎
La Fundéu señala que «Naciones Unidas», si va precedida del artículo «las», concuerda en plural; sin el artículo, puede concordar en singular. En la denominación oficial «Organización de las Naciones Unidas» concuerda como organización, en singular. ↩︎
La Sociedad de Naciones se disolvió formalmente en 1946 y transfirió sus funciones a la nueva organización. Su incapacidad para frenar la expansión de las potencias del Eje fue una de las razones de su reemplazo. ↩︎
El 1 de enero de 1942 se firmó la Declaración de las Naciones Unidas. El nombre «Naciones Unidas» fue usado por Roosevelt para referirse a los aliados y luego se mantuvo para la organización. ↩︎
La Conferencia de San Francisco reunió a 50 naciones. Polonia, ausente entonces, se sumó después como signataria fundadora, con lo que el número de Estados fundadores llegó a 51. ↩︎
UNSCOB fue una comisión de observación en Grecia entre octubre de 1947 y febrero de 1952. Otros autores sitúan la primera fuerza armada de mantenimiento de la paz en la crisis de Suez, en 1956. La diferencia reside en el tipo de operación: observación frente a despliegue de contingentes armados. ↩︎
En enero de 2026, António Guterres advirtió a los Estados miembros sobre el riesgo de un colapso financiero inminente ante los atrasos en las contribuciones. Los datos posteriores pueden variar según la evolución de los pagos. ↩︎
Las sedes regionales incluyen centros en Santiago, San José, Buenos Aires y Bogotá, además de oficinas en Europa, África y Oriente Medio. ↩︎
El nivel máximo de aportación al presupuesto ordinario ha sido regulado para evitar dependencia excesiva de un solo contribuyente. Estados Unidos ha aplicado históricamente límites propios a sus pagos, lo que ha influido en la liquidez de la organización. ↩︎
El número de misiones activas de mantenimiento de la paz varía con las decisiones del Consejo de Seguridad. A comienzos de la década de 2020, se reportaron alrededor de 11 operaciones activas, incluyendo misiones en Oriente Medio, Cachemira, Chipre, Líbano, Sáhara Occidental, Kosovo, República Democrática del Congo, Sudán, Sudán del Sur y la República Centroafricana. ↩︎