Elecciones generales de Honduras de 2021
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| País |  Honduras |
|---|---|
| Fecha | Domingo 28 de noviembre de 2021 |
| Registrados | 5,182,425[sin verificar] |
| Participación | 68.58 % |
| Válidos | 3,358,053 |
| Presidente electo | Xiomara Castro (Libre) |
| Vicepresidentes designados | Salvador Nasralla, Doris Gutiérrez, Renato Florentino |
| Partido ganador | Partido Libertad y Refundación (Libre) |
| Votos presidenciales | Castro: 1,716,793 (51.12 %) Asfura: 1,240,260 (36.93 %) Rosenthal: 335,762 (10.00 %) |
| Congreso Nacional | Libre 50, PNH 44, PLH 22, PSH 10, DC 1, PAC 1 |
1. Resumen[editar]
Las elecciones generales de Honduras de 2021 se celebraron el domingo 28 de noviembre de 2021. En ellas fueron elegidos el Presidente de Honduras para el período 2022‑2026, 128 diputados titulares y 128 suplentes del Congreso Nacional, 20 diputados titulares al Parlamento Centroamericano, 298 alcaldes y 298 vicealcaldes, así como 2,092 regidores municipales.[1]
Fue la primera elección organizada por el recién creado Consejo Nacional Electoral (CNE), establecido en 2019 tras la disolución del antiguo Tribunal Supremo Electoral. También fue la primera en la que participaron tres nuevos partidos políticos: el Partido Salvador de Honduras (PSH), Todos Somos Honduras (TSH) y el Partido Liberación Democrático de Honduras (LIDEHR).[2]
La candidata del izquierdista Partido Libertad y Refundación (Libre), Xiomara Castro, obtuvo la victoria con el 51.12 % de los votos válidos, frente al 36.93 % del oficialista Nasry Asfura, del Partido Nacional. Con ello, Castro se convirtió en la primera mujer electa presidenta en la historia de Honduras y en la primera victoria presidencial de Libre, rompiendo más de un siglo de dominio bipartidista de los partidos Nacional y Liberal.[3]
La participación fue del 68.58 %, la más alta desde las elecciones generales de 2001, con 3,580,527 votantes ejercidos.[4]
2. Antecedentes[editar]
Las elecciones de 2021 tuvieron lugar después de un prolongado ciclo de crisis política abierto en las elecciones de 2017, cuando el presidente Juan Orlando Hernández buscó —y obtuvo— la reelección en medio de acusaciones de fraude y protestas poselectorales. La insatisfacción con aquel proceso impulsó una serie de reformas al sistema electoral.
En enero de 2019, el Congreso Nacional aprobó una reforma constitucional que disolvió el Tribunal Supremo Electoral y creó dos nuevos organismos: el Consejo Nacional Electoral (CNE), responsable de organizar y administrar los comicios, y el Tribunal de Justicia Electoral (TJE), encargado de resolver los procedimientos jurisdiccionales en materia electoral. En agosto de 2019 se aprobó la Ley Especial para la Selección y Nombramiento de Autoridades Electorales, que integró los entes electorales con representantes de los tres partidos mayoritarios: Partido Nacional, Partido Liberal y Libre. Además se depuró el censo electoral en más de 800,000 personas mediante un nuevo proceso de enrolamiento y la emisión del Documento Nacional de Identificación (DNI), que reemplazó a la antigua Tarjeta de Identidad como único documento válido para votar.[5]
El 26 de mayo de 2021 se aprobó una nueva Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas. Entre sus cambios, las Mesas Electorales Receptoras se transformaron en Juntas Receptoras de Votos (JRV) con cinco miembros: uno de cada uno de los tres partidos mayoritarios y dos propuestos por los demás partidos. También se implementó un lector biométrico para verificar la identidad del votante, se establecieron requisitos técnicos para el sistema de transmisión de resultados y se creó la Unidad de Género dentro del CNE.[6]
La pandemia de COVID‑19 obligó al CNE a elaborar protocolos de bioseguridad para las elecciones primarias y generales, incluyendo equipos de protección en las juntas receptoras de votos y la supervisión del cumplimiento de las medidas sanitarias.[7]
En cuanto a la violencia electoral, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos registró, entre septiembre de 2020 y el 18 de noviembre de 2021, 63 hechos de violencia política: 29 muertes violentas, 14 atentados, 12 amenazas, 7 agresiones y 1 secuestro. El Observatorio Nacional de la Violencia reportó incidentes en la mayoría de los departamentos del país. Uno de los hechos más notorios fue el asesinato del alcalde de Cantarranas, Francisco Gaitán, del Partido Liberal, ocurrido el 13 de noviembre de 2021 durante un acto de campaña.[8] La alta comisionada de la ONU, Michelle Bachelet, expresó su «profunda preocupación» por el nivel de violencia previo a los comicios.[9]
3. Sistema electoral[editar]
El presidente de Honduras es elegido por mayoría simple: el candidato que recibe la mayor cantidad de votos es declarado ganador, sin necesidad de segunda vuelta.[10]
Los 128 miembros del Congreso Nacional son elegidos mediante representación proporcional de lista abierta en 18 distritos electorales plurinominales que coinciden con los departamentos del país. El número de escaños por departamento varía de 1 a 23, y los escaños se asignan utilizando la cuota Hare.[11]
Cada votante recibió papeletas para cuatro niveles: presidencial, legislativo, municipal y del Parlamento Centroamericano.
4. Elecciones primarias[editar]
Las elecciones primarias se celebraron el 14 de marzo de 2021, con la participación del Partido Nacional, el Partido Liberal y Libre, los tres partidos que realizaron contiendas internas. El CNE fijó una carga electoral de 4,832,117 votantes, cifra que discrepaba con los 5,137,277 ciudadanos habilitados según el Registro Nacional de las Personas.[12] Se dispusieron 23,880 mesas electorales, 7,960 por cada partido político.[13]
El primer informe oficial de resultados se emitió la noche del 17 de marzo, casi 70 horas después del cierre de urnas, la demora más larga en un proceso electoral hondureño desde 1981.[14]
En el Partido Nacional, Nasry Asfura venció ampliamente a Mauricio Oliva con el 70.12 % de los votos válidos. En el Partido Liberal, Yani Rosenthal se impuso con el 49.97 %, seguido por Luis Zelaya con el 33.94 %. En Libre, Xiomara Castro arrasó con el 81.08 % (sumando sus movimientos internos), dejando muy atrás a Nelson Ávila y otros precandidatos.[15] El excandidato liberal Luis Zelaya denunció «fraude» y «falta de transparencia» del CNE, aunque sin lograr revertir la tendencia.[16]
[ Desplegar / Plegar ] Resultados de las elecciones primarias por partido (nivel presidencial)
| Partido | Candidato | Votos | % |
|---|---|---|---|
| Partido Nacional de Honduras | |||
| Unidad y Esperanza | Nasry Asfura | 681,701 | 70.12 |
| Juntos Podemos | Mauricio Oliva | 290,438 | 29.88 |
| Partido Liberal de Honduras | |||
| Movimiento Yanista | Yani Rosenthal | 339,001 | 49.97 |
| Recuperar Honduras | Luis Zelaya | 230,242 | 33.94 |
| La Esperanza de Honduras | Darío Banegas | 109,127 | 16.09 |
| Partido Libertad y Refundación | |||
| Xiomara Castro (suma de movimientos) | 404,238 | 81.08 | |
| Nelson Ávila | 58,995 | 11.54 | |
Fuente: Consejo Nacional Electoral. Los porcentajes corresponden al total de votos válidos de cada partido.
5. Candidaturas y alianzas[editar]
Tras las primarias, la oposición intentó sin éxito conformar una alianza amplia. En mayo de 2021 se anunció una alianza presidencial entre el Partido Salvador de Honduras (PSH) y el Partido Innovación y Unidad (PINU), oficializada el 16 de agosto bajo el nombre de Unidad Nacional Opositora de Honduras (UNOH). El candidato de esa alianza fue Salvador Nasralla.[17]
Sin embargo, el 13 de octubre Nasralla renunció a su candidatura presidencial para ocupar el cargo de primer designado presidencial en la fórmula de Xiomara Castro, en lo que se denominó «Alianza del Pueblo». El pacto, realizado después de la fecha límite para alianzas oficiales, incluyó el compromiso de una futura alianza legislativa entre Libre y el PSH. Nasralla pidió no votar por el nuevo candidato de la UNOH, Alexander Mira, para no restar votos a Castro.[18]
En el plano municipal, se produjeron alianzas y renuncias estratégicas en las dos principales ciudades. En Tegucigalpa (Distrito Central), Jorge Aldana[sin verificar], de Libre, resultó electo alcalde. En San Pedro Sula, Rolando Contreras, hermano de Roberto, fue inscrito como candidato a alcalde de San Pedro Sula por Libre, ya que la candidatura de Roberto Contreras fue rechazada por el CNE. ganó la alcaldía también por Libre. El proceso de inscripción de Roberto Contreras fue controvertido y llegó a ser rechazado por el CNE, lo que generó protestas de militantes de Libre.[19]
6. Encuestas[editar]
A lo largo de la campaña, diversas encuestadoras señalaron una competencia cerrada entre Nasry Asfura y Xiomara Castro, con esta última tomando ventaja en las semanas finales, especialmente tras la renuncia de Nasralla en octubre. La siguiente tabla resume las principales encuestas publicadas.[20]
[ Desplegar / Plegar ] Encuestas presidenciales publicadas en 2021
| Encuestadora | Fecha (2021) | Muestra | Nasry Asfura | Xiomara Castro | Salvador Nasralla | Yani Rosenthal | Indecisos |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| LeVote (boca de urna) | 28 nov | N/A | 35.1 | 50.5 | N/A | 12.0 | N/A |
| TRsearch | 22-25 nov | 1,000 | 28.2 | 42.9 | N/A | 4.0 | 22.1 |
| Tecnimerk | 24-28 oct | N/A | 25.5 | 38.8 | N/A | 8.4 | 27.3 |
| Paradigma | 14-26 oct | 3,463 | 27.7 | 25.7 | N/A | 6.6 | 23.4 |
| CESPAD | 14-20 oct | 1,726 | 21.0 | 38.0 | N/A | 3.0 | 21.0 |
| Tras la renuncia de Nasralla en favor de Castro | |||||||
| Tecnimerk | 1-4 oct | N/A | 23.4 | 31.6 | 13.0 | 7.6 | N/A |
| Paradigma | comienzos oct | N/A | N/A | N/A | N/A | N/A | N/A |
Los porcentajes no suman 100 porque no se incluyen todas las categorías ni a todos los candidatos. Fuente: recopilación de medios hondureños.
7. Jornada electoral[editar]
La votación del 28 de noviembre se desarrolló con normalidad y contó con la mayor participación de electores desde las elecciones generales de 2001.[21] El CNE comenzó a divulgar resultados preliminares la noche del mismo día; la tendencia a favor de Xiomara Castro se consolidó rápidamente. Misiones de observación electoral de la Unión Europea y de la Organización de los Estados Americanos siguieron el proceso de cerca.
8. Resultados[editar]
8.1. Elección presidencial[editar]
| Partido | Candidato | Votos | % |
|---|---|---|---|
| Libre | Xiomara Castro | 1,716,793 | 51.12 |
| Partido Nacional | Nasry Asfura | 1,240,260 | 36.93 |
| Partido Liberal | Yani Rosenthal | 335,762 | 10.00 |
| Otros | — | 65,238 | 1.94 |
| Votos válidos | 3,358,053 | 100.00 | |
| Votos nulos | 142,495 | — | |
| Votos en blanco | 79,979 | — | |
| Total votantes | 3,580,527 | — | |
8.2. Congreso Nacional[editar]
La distribución de los 128 diputados titulares fue la siguiente:
| Partido | Diputados |
|---|---|
| Partido Libertad y Refundación (Libre) | 50 |
| Partido Nacional (PNH) | 44 |
| Partido Liberal (PLH) | 22 |
| Partido Salvador de Honduras (PSH) | 10 |
| Partido Demócrata Cristiano (DC) | 1 |
| Partido Anticorrupción (PAC) | 1 |
| Total | 128 |
El bloque de Libre y el PSH sumó 60 diputados, sin alcanzar por sí solo los 65 necesarios para la mayoría absoluta, por lo que se hicieron necesarias alianzas posteriores.[22]
8.3. Nivel municipal[editar]
En el nivel municipal, hubo alternancia en las dos ciudades más pobladas del país. En San Pedro Sula el candidato de Libre fue Rolando Contreras (hermano de Roberto, cuya inscripción fue rechazada por el CNE), y Libre ganó también la alcaldía del Distrito Central; la fuente no menciona a Jorge Aldana como alcalde electo del Distrito Central. El Partido Nacional conservó numerosas alcaldías en el resto del país, manteniendo control territorial en varios departamentos.
8.4. Parlamento Centroamericano[editar]
Las 20 curules hondureñas en el Parlamento Centroamericano se repartieron principalmente entre Libre, el Partido Nacional y el Partido Liberal. Libre obtuvo la mayor representación, seguida por el Partido Nacional.[23]
9. Reacciones y consecuencias[editar]
La victoria de Xiomara Castro fue reconocida por la comunidad internacional y por los principales actores políticos. El Partido Nacional no impugnó los resultados y el presidente saliente, Juan Orlando Hernández, felicitó a la mandataria electa, aunque su gobierno terminó marcado por pedidos de extradición y señalamientos de corrupción en su contra.[24]
Castro asumió la presidencia el 27 de enero de 2022, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar la jefatura de Estado en Honduras. Su gobierno anunció un giro hacia políticas sociales, la eliminación de ciertos privilegios fiscales y el restablecimiento de relaciones con la izquierda latinoamericana, incluyendo la adhesión al ALBA y el acercamiento a Cuba y Venezuela.[25]
10. Presencia hispanoamericana[editar]
La elección hondureña de 2021 fue seguida con atención en toda América Latina, especialmente por su significado en el ciclo político regional. La victoria de una candidata de izquierda en Honduras se sumó a los triunfos de fuerzas progresistas en otros países de la región en esos años, y fue interpretada por analistas como parte de un realineamiento en el llamado «triángulo norte» centroamericano.[26]
Medios como EFE, France 24, Deutsche Welle y agencias latinoamericanas cubrieron ampliamente el proceso, destacando el hito de la primera presidenta hondureña y el fin del bipartidismo tradicional. La participación de Salvador Nasralla como primer designado presidencial también generó interés por su perfil mediático y su larga trayectoria en la televisión hondureña.[27]
Consejo Nacional Electoral de Honduras, resultados oficiales de las elecciones generales de 2021. ↩︎
EFE, «Tres nuevos partidos se inscriben en Honduras con miras a los comicios de 2021», 8 de septiembre de 2020. ↩︎
Consejo Nacional Electoral de Honduras, resultados generales 2021. ↩︎
CNE, participación electoral 2021; comparación con datos históricos del Tribunal Supremo Electoral. ↩︎
Informe preliminar de la Misión de Observación Electoral de la OEA en Honduras, 2021. ↩︎
Informe preliminar de la MOE‑OEA; Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas de 2021. ↩︎
Protocolo de Acción y Bioseguridad del CNE para las elecciones primarias y generales, 2021. ↩︎
ACNUDH, informe sobre violencia política en Honduras, noviembre de 2021; Deutsche Welle, «Matan en Honduras a un alcalde opositor que aspiraba a la reelección», 14 de noviembre de 2021. ↩︎
Comunicado de la alta comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, 25 de noviembre de 2021. ↩︎
IFES Election Guide, «Elections: Honduras Presidential 2021». ↩︎
IFES Election Guide, «Elections: Honduras National Congress 2021». ↩︎
La Tribuna, «Resolución CNE impugnaciones nivel presidencial del PL», 15 de abril de 2021; La Prensa, «Elecciones 2021: Votantes jóvenes, con el poder de inclinar la balanza», 13 de marzo de 2021. ↩︎
Proceso Digital, «Se mantienen tendencias presidenciales en segundo informe de resultados del CNE», 18 de marzo de 2021. ↩︎
El Heraldo, «Elecciones primarias 2021, las que más han tardado en dar resultados», 22 de marzo de 2021. ↩︎
Consejo Nacional Electoral, resultados oficiales de las elecciones primarias 2021. ↩︎
El Heraldo, «Movimiento de Luis Zelaya denuncia fraude y no acepta resultados del CNE», 17 de marzo de 2021. ↩︎
El Heraldo, «CNE inscribe a la alianza UNOH entre el Partido Salvador de Honduras y el PINU», 16 de agosto de 2021. ↩︎
La Prensa, «Nasralla renuncia a candidatura y se une de hecho a Xiomara Castro», 13 de octubre de 2021; Tu Nota, «Nasralla pide abstenerse de votar por candidato presidencial de la UNOH», 25 de octubre de 2021. ↩︎
CESPAD, «Detrás de la suspensión de Roberto Contreras, ¿intereses políticos o argumentos legales?», 19 de noviembre de 2021; Proceso Digital, «Libre y PSH oficializan alianza municipal en el Distrito Central», 21 de octubre de 2021. ↩︎
Recopilación de encuestas publicadas por medios hondureños, noviembre de 2021. ↩︎
CNE, comunicado sobre la jornada electoral del 28 de noviembre de 2021. ↩︎
CNE, distribución final de diputados al Congreso Nacional 2022‑2026. ↩︎
CNE, resultados de la elección de diputados al Parlamento Centroamericano 2021. ↩︎
Declaraciones públicas del Partido Nacional y del presidente Juan Orlando Hernández, noviembre‑diciembre de 2021. ↩︎
Discurso de toma de posesión de Xiomara Castro, 27 de enero de 2022. ↩︎
Análisis de medios regionales sobre el ciclo político latinoamericano, 2021‑2022. ↩︎
Cobertura de EFE, France 24 y Deutsche Welle sobre las elecciones hondureñas de 2021. ↩︎