Juan Jesús Vivas
| Juan Jesús Vivas Lara | |
|---|---|
| Nombre completo | Juan Jesús Vivas Lara |
| Nacimiento | 27 de febrero de 1953,  Ceuta ( España) |
| Cargo | Presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta, desde el 8 de febrero de 2001 (en el cargo a 12 de agosto de 2026) |
| Partido | Partido Popular; preside también el PP de Ceuta |
| Formación | Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad de Málaga |
| Profesión previa | Funcionario de carrera del Ayuntamiento de Ceuta |
| Entrada en política | 1999, como diputado de la Asamblea de Ceuta |
| Mayorías absolutas | 2003, 2007 y 2011 |
| Última elección | 2023, con 9 de 25 escaños |
1. Resumen[editar]
Juan Jesús Vivas Lara (Ceuta, 27 de febrero de 1953) es un político español del Partido Popular que preside la Ciudad Autónoma de Ceuta desde el 8 de febrero de 2001. Preside también el PP ceutí.
Su permanencia en el cargo es su rasgo más singular: lleva más de veinticinco años al frente del mismo gobierno, una continuidad sin equivalente entre los presidentes autonómicos españoles. Y llegó a él sin haber ganado unas elecciones: fue investido en 2001 a raíz de una moción de censura. Después ganó cuatro comicios consecutivos, tres de ellos con mayoría absoluta.
Es economista por la Universidad de Málaga y funcionario de carrera del Ayuntamiento de Ceuta.
En julio y agosto de 2026 su nombre saltó al primer plano de la actualidad española por la crisis fronteriza de Ceuta, la mayor entrada irregular registrada en la frontera hispano-marroquí: según el Ministerio del Interior, unas 72.000 personas accedieron a la ciudad entre el 30 y el 31 de julio. Vivas pidió al Gobierno central la declaración de una emergencia nacional y un mando único, petición que el Ministerio del Interior rechazó formalmente.
2. Trayectoria[editar]
2.1 Llegada a la política y a la presidencia (1999-2001)[editar]
Vivas debutó en política en 1999, cuando fue elegido diputado de la Asamblea de Ceuta por el Partido Popular. Ese mismo año acumuló varios cargos: jefe del Gabinete Técnico del entonces delegado del Gobierno en Ceuta, Luis Vicente Moro; secretario general de los populares ceutíes; y, durante un solo mes, consejero de Economía y Hacienda.
El PP había perdido aquellas elecciones, pero Vivas terminó la legislatura como presidente. Lo hizo mediante una moción de censura contra el presidente Antonio Sampietro, del GIL, firmada por una coalición heterogénea: el PP, el PSOE, el Partido Democrático y Social de Ceuta y tránsfugas del propio GIL. Fue investido el 8 de febrero de 2001.
2.2 Las mayorías absolutas (2003-2011)[editar]
Vivas fue proclamado candidato del PP a las municipales de 2003, y esta vez sí ganó: diecinueve de los veinticinco escaños, la primera mayoría absoluta lograda por ningún partido en Ceuta.
| Elección | Escaños del PP (de 25) | Porcentaje de voto |
|---|---|---|
| 2003 | 19 | Primera mayoría absoluta de la historia de Ceuta |
| 2007 | 19 | 65,18 % |
| 2011 | 18 | 65,20 % |
| 2019 | 9 | — |
| 2023 | 9 | — |
En 2007 el PP repitió representación con más votos que cuatro años antes; en 2011 bajó a dieciocho escaños aumentando ligeramente el porcentaje de apoyo, hasta el 65,20 %.
En 2010, el estudio de Mercociudad del Instituto de Investigación y Análisis lo situó como el alcalde mejor valorado de España, por delante de la gaditana Teófila Martínez y del bilbaíno Iñaki Azkuna.
2.3 El escenario fragmentado (2019-2023)[editar]
La política ceutí se fragmentó como el resto de la española. En 2019, el PP volvió a ganar pero con nueve de veinticinco escaños: el PSOE obtuvo siete, Vox seis, el Movimiento por la Dignidad y la Ciudadanía (MDyC) dos y Caballas uno.
En las elecciones a la Asamblea de Ceuta de 2023, Vivas revalidó la victoria con nueve escaños, frente a los seis del PSOE ceutí, los cinco de Vox, los tres de MDyC y los dos de Ceuta Ya!
3. Gestión municipal[editar]
Entre 2001 y 2011, Ceuta recibió bajo su presidencia una inversión de alrededor de 625 millones de euros, con un incremento del patrimonio neto —la diferencia entre inversión y aumento de la deuda— de unos 447 millones.
Entre las actuaciones ejecutadas figuran:
- La peatonalización del centro de la ciudad y la construcción de nuevos viales.
- Reformas en todos los barrios.
- El Teatro Auditorio del Revellín, obra del arquitecto Álvaro Siza, premio Pritzker, inaugurado el 24 de febrero de 2011.
- Inversiones en el ciclo integral del agua que en 2003 lograron que todos los hogares de Ceuta tuvieran suministro las veinticuatro horas del día. Es probablemente el logro material más significativo de su gestión: hasta entonces, el abastecimiento en la ciudad no era continuo.
- Un aumento del gasto social que, según las cifras del periodo, casi lo triplicó, e incluyó la creación de un salario social propio, el Ingreso Mínimo de Inserción Social (IMIS).
4. La crisis fronteriza de 2026[editar]
Aviso de actualidad. Esta sección describe hechos ocurridos entre finales de julio y comienzos de agosto de 2026 y sus consecuencias seguían abiertas en la fecha de redacción de este artículo, el 12 de agosto de 2026. Las cifras que se dan son las publicadas hasta esa fecha y pueden variar.
4.1 La saturación previa[editar]
Los días previos al episodio central, Ceuta ya estaba desbordada. El 30 de julio de 2026, Vivas afirmó que los centros para menores extranjeros no acompañados estaban muy por encima de su capacidad —según sus cifras, al 2.400 % de la capacidad ordinaria— y que centenares de personas dormían al aire libre. Alrededor de un millar de adultos permanecían fuera del Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes o en alojamientos provisionales.
4.2 La entrada masiva[editar]
Entre el 30 y el 31 de julio de 2026, según la estimación del Ministerio del Interior, unas 72.000 personas accedieron irregularmente a Ceuta desde Marruecos, la mayoría a nado, bordeando los espigones fronterizos de El Tarajal y Benzú. Fue el mayor episodio registrado en la frontera hispano-marroquí, muy por encima del precedente de mayo de 2021, cuando entraron unas 8.000 personas en dos días.
En los días siguientes, más de 70.000 regresaron a Marruecos mientras los dos países coordinaban actuaciones para impedir nuevas entradas y facilitar el retorno.
Según Vivas, al menos un centenar de personas murieron en Ceuta durante los intentos de cruce.[1]
4.3 Lo que pidió Vivas, y lo que obtuvo[editar]
Vivas calificó primero la situación de «emergencia humanitaria y social» y advirtió de que los recursos públicos ceutíes no podían absorber el ritmo de llegadas. Con el agravamiento de la crisis pidió al Gobierno de España:
- La declaración de una emergencia nacional.
- La creación de un mando único.
- El envío inmediato de efectivos policiales y militares y de recursos humanitarios.
El Ministerio del Interior rechazó formalmente la petición de emergencia nacional, al considerar que la legislación española sobre protección civil no amparaba esa figura para el caso. La Asamblea de Ceuta había respaldado la solicitud.
Sí se produjo un despliegue: efectivos del Ejército de Tierra, la Guardia Civil, la Policía Nacional y Salvamento Marítimo.
4.4 Su posición pública[editar]
En declaraciones recogidas por la prensa española el 11 de agosto de 2026, Vivas endureció su lenguaje y describió lo ocurrido como «una invasión, un asalto, un ataque, una violación de nuestra integridad territorial», calificó el episodio como el momento «más complicado, más duro, más difícil de la historia reciente de Ceuta», sostuvo que «la única salida que tienen estas personas es el retorno» y defendió que «nada vital para Ceuta debería depender de Marruecos». En esa misma fecha cifró en unas 10.000 las personas que aún permanecían en la ciudad.
El presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, empleó también la expresión «violación de la integridad territorial» y pidió una respuesta coordinada de la Unión Europea. El ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, informó de que Marruecos se mostraba dispuesto a facilitar el retorno de estas personas.
5. Contexto: por qué el cargo de Vivas es peculiar[editar]
Ceuta no es un municipio ordinario ni una comunidad autónoma ordinaria. Es una ciudad autónoma, un estatus intermedio que comparte únicamente con 
Melilla, y su máximo cargo acumula funciones de alcalde y de presidente de gobierno autonómico: por eso se le denomina oficialmente presidente de la Ciudad Autónoma y con frecuencia se le llama en la prensa alcalde-presidente.
Junto con Melilla y el peñón de Vélez de la Gomera, Ceuta constituye la única frontera terrestre entre la Unión Europea y Marruecos. Ambas ciudades forman parte de España desde hace más de cinco siglos; desde la independencia marroquí en 1956, Marruecos reivindica la soberanía sobre las dos, mientras España las considera parte integrante de su territorio.
Esa condición explica que la presidencia de Ceuta sea, en la práctica, un cargo de política exterior tanto como de política municipal: la gestión del agua, del suelo o de la basura convive con la frontera de la Unión Europea y con una disputa territorial abierta.
6. Véase también[editar]
- Ceuta — la ciudad autónoma que preside.
- Melilla — la otra ciudad autónoma española en el norte de África.
- Marruecos — el país vecino, con el que se articula la vida fronteriza de Ceuta.
- Partido Popular — su partido, que preside también en Ceuta.
- Pedro Sánchez — el presidente del Gobierno al que pidió la declaración de emergencia nacional.
La cifra de fallecidos que aquí se recoge está atribuida expresamente al presidente de Ceuta en la fuente consultada, y no a un recuento oficial cerrado. En una crisis de esta escala, las cifras de víctimas suelen revisarse durante semanas o meses. ↩︎