Juan Manuel Santos
| Juan Manuel Santos Calderón | |
Expresidente de la República de  Colombia | |
| Período presidencial | 7 de agosto de 2010 – 7 de agosto de 2018 |
| Predecesor | Álvaro Uribe Vélez |
| Sucesor | Iván Duque Márquez |
| Nacimiento | 10 de agosto de 1951 Bogotá, Colombia |
| Partido político | Partido Social de Unidad Nacional (Partido de la U) |
| Cónyuge | María Clemencia Rodríguez Múnera |
| Profesión | Economista, administrador de empresas, periodista |
| Premios |  Premio Nobel de la Paz (2016) |
1. Resumen[editar]
Juan Manuel Santos Calderón es un político, economista y periodista colombiano. Fue presidente de la República de Colombia durante dos períodos consecutivos, entre el 7 de agosto de 2010 y el 7 de agosto de 2018[1]. Es reconocido internacionalmente por haber sido el artífice del acuerdo de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en 2016, hecho que le valió el Premio Nobel de la Paz ese mismo año. Su gobierno marcó un giro diplomático y programático respecto a la administración de su predecesor, Álvaro Uribe Vélez, de quien había sido un estrecho colaborador como ministro de Defensa.
Proveniente de una de las familias más influyentes de Colombia, dueña de la casa editorial El Tiempo, Santos transitó del periodismo y la economía a la alta función pública. Durante su presidencia, además del emblemático proceso de paz, implementó reformas sociales ambiciosas y navegó un complejo escenario de polarización política interna.
2. Primeros años y formación[editar]
Santos nació en Bogotá el 10 de agosto de 1951, en el seno de una familia ligada históricamente a la política y al periodismo nacional. Es sobrino nieto de Eduardo Santos Montejo, expresidente de la República (1938-1942) y propietario del periódico El Tiempo[2]. Su padre, Enrique Santos Castillo, fue jefe de redacción y editor del mismo diario, y su madre fue Clemencia Calderón Nieto.
Realizó sus estudios secundarios. Inclinado desde joven por las ciencias económicas y la academia militar, ingresó a la Escuela Naval de Cadetes Almirante Padilla de 
Cartagena de Indias, donde obtuvo el título de oficial de la Reserva Naval[3]. Continuó su formación universitaria en los 
Estados Unidos, graduándose en Economía y Administración de Empresas por la Universidad de Kansas. Posteriormente, realizó estudios de posgrado en Economía y Desarrollo Económico en la London School of Economics, una maestría en Administración Pública en la Universidad de Harvard, y un curso avanzado de periodismo en la Nieman Foundation for Journalism de Harvard.
3. Trayectoria previa[editar]
3.1 Periodismo y academia[editar]
Antes de dedicarse por completo a la política, Santos desarrolló una carrera de dos décadas en el periodismo. Fue jefe de redacción, columnista y subdirector del periódico familiar El Tiempo durante los años ochenta y principios de los noventa. Su pluma abordó con frecuencia asuntos de política exterior, comercio internacional y narcotráfico. Recibió el Premio Nacional de Periodismo Simón Bolívar en una de sus ediciones.
3.2 Ministro de Comercio Exterior y de Hacienda[editar]
Su ingreso formal a la función pública se dio en 1991, bajo la presidencia de César Gaviria Trujillo, como ministro de Comercio Exterior. En ese cargo, lideró la creación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo como entidad moderna y fue un actor clave en la apertura económica colombiana de los años noventa.
En 2000, durante el gobierno de Andrés Pastrana Arango, fue designado ministro de Hacienda y Crédito Público, cargo que ocupó por espacio de aproximadamente dos años. En ese período, enfrentó un difícil contexto de deterioro fiscal y fue responsable de negociar un acuerdo de crédito con el Fondo Monetario Internacional[4].
3.3 Ministro de Defensa[editar]
La visibilidad política y nacional de Santos se disparó durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010), quien lo nombró ministro de Defensa Nacional en julio de 2006. Durante su gestión, se convirtió en el arquitecto operativo de la Política de Seguridad Democrática, que buscaba recuperar el control territorial del país frente a las guerrillas, los grupos paramilitares y el narcotráfico.
Bajo su mando en el Ministerio se ejecutaron golpes de alto valor estratégico, como la Operación Jaque (2 de julio de 2008), que logró el rescate incruento de 15 secuestrados, incluida la excandidata presidencial Íngrid Betancourt y tres contratistas estadounidenses. También se produjeron bombardeos a campamentos de las FARC, destacándose la llamada Operación Fénix (2008), en la que fue abatido el jefe guerrillero alias Raúl Reyes en territorio ecuatoriano, lo que desencadenó una grave crisis diplomática regional.
El éxito militar y la popularidad resultante lo catapultaron como el heredero natural del uribismo para la contienda electoral de 2010.
4. Presidencia de la República (2010–2018)[editar]
4.1 Primer mandato (2010–2014)[editar]
Santos fue elegido presidente en segunda vuelta el 20 de junio de 2010, derrotando al candidato del Partido Verde, Antanas Mockus, con una votación histórica de más de 9 millones de sufragios. Su fórmula vicepresidencial fue Angelino Garzón.
Su gobierno inició con una coalición legislativa amplia, denominada Unidad Nacional, que le permitió sacar adelante un grueso paquete de reformas. Entre las más significativas están:
- La Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (2011), que buscaba reparar a las víctimas del conflicto armado y devolver las tierras despojadas.
- La reforma constitucional al Sistema General de Regalías (2011-2012), con la que se redistribuyeron los ingresos minero-energéticos hacia todas las regiones del país.
- La creación del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) y una agresiva agenda de infraestructura vial bajo el esquema de Cuarta Generación de Concesiones (4G).
En el frente exterior, normalizó las relaciones con 
Venezuela y 
Ecuador, rotas tras la crisis regional de 2008, en un giro que marcó distancia con la diplomacia de su antecesor.
4.2 Segundo mandato y el Proceso de Paz (2014–2018)[editar]
En 2014, tras un fallo de la Corte Constitucional que avaló su postulación, Santos fue reelegido en segunda vuelta derrotando al candidato uribista Óscar Iván Zuluaga, con una diferencia de menos de 6 puntos porcentuales. Su compañera de fórmula fue Germán Vargas Lleras.
El hecho definitorio de este período fue el Acuerdo de Paz entre el gobierno colombiano y las FARC, fruto de conversaciones exploratorias secretas iniciadas en 2011 y negociaciones formales en La Habana, 
Cuba, desde octubre de 2012. Los diálogos se estructuraron en una agenda de seis puntos:
- Política de desarrollo agrario integral.
- Participación política.
- Fin del conflicto y dejación de armas.
- Solución al problema de las drogas ilícitas.
- Víctimas.
- Implementación, verificación y refrendación del acuerdo.
El 26 de septiembre de 2016, en una ceremonia solemne en Cartagena de Indias, Santos y el máximo comandante de las FARC, alias Timochenko, firmaron el acuerdo final. Inesperadamente, una semana después, el texto fue sometido a un plebiscito refrendatorio y el «No» ganó por un estrecho margen de aproximadamente 50,2 % frente al 49,8 %, lo que obligó a renegociar el acuerdo con los promotores del rechazo, incorporando modificaciones en 57 puntos. El nuevo acuerdo se firmó el 24 de noviembre de 2016 en el Teatro Colón de Bogotá y fue aprobado por el Congreso de la República.
El 7 de octubre de 2016, en medio de la turbulencia política posterior al plebiscito, le fue otorgado el Premio Nobel de la Paz "por sus decididos esfuerzos para poner fin a los más de 50 años de guerra civil en el país"[5].
4.3 Otras políticas y crisis del segundo mandato[editar]
Más allá de la paz, el segundo mandato estuvo signado por dificultades. La economía se desaceleró severamente por la caída de los precios del petróleo. Se adelantó una reforma tributaria estructural en 2016 para compensar la caída de la renta petrolera. En política ambiental, la delimitación de vastas zonas de páramos como excluibles de la minería y la exitosa expansión de áreas protegidas marcaron récords[6].
La polarización interna, liderada por el uribismo a través del nuevo partido Centro Democrático, fue una constante. La presidencia de Santos culminó el 7 de agosto de 2018 con una popularidad baja, pero habiendo desmovilizado y convertido en partido político a la guerrilla más antigua del continente.
5. Estilo y características[editar]
Como economista y periodista, Santos imprimió a su gobierno un sello tecnocrático y de fe en el multilateralismo. Su estilo fue descrito como menos confrontacional y más diplomático que el de su mentor, Uribe. Reconstruyó los lazos con el vecindario (Venezuela, Ecuador) y el eje de sus decisiones fue la premisa del realismo político: la paz era indispensable para el despegue económico definitivo del país.
En lo organizacional, confió más en un gabinete de coalición que en un núcleo monolítico de partido. Esto le permitió gobernabilidad pero también le generó críticas sobre la falta de un sello ideológico definido.
6. Palmarés y récords[editar]
- Premio Nobel de la Paz (2016).
- Miembro de The Elders: desde 2019, es miembro del grupo de líderes globales fundado por Nelson Mandela.
- Doctorados Honoris Causa: ha recibido distinciones honoríficas de la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad de los Andes, la Universidad de
Salamanca, la Universidad de Harvard y la London School of Economics, entre otras más de una docena de universidades.
7. Vida pública y legado[editar]
El legado central de Juan Manuel Santos está indisolublemente ligado al fin del conflicto armado con las FARC, un hito que redefinió la historia contemporánea colombiana. Sin embargo, la implementación de los acuerdos —particularmente en seguridad rural y sustitución de cultivos— ha sido objeto de intensas controversias y de un progreso dispar en los años posteriores a su mandato.
Su lucha por la memoria de las víctimas y la creación de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), un sistema de justicia transicional, son pilares que caracterizan su proyecto de nación. Tras dejar el poder, asumió una cátedra en la Universidad de Harvard y ha trabajado como conferencista y facilitador de paz en otros conflictos, manteniendo un perfil de estadista global.
8. Presencia en el mundo hispanohablante[editar]
La figura de Santos en América Latina tiene dos facetas. Para el progresismo y la centroizquierda internacional, representa al líder que apostó por el diálogo en lugar de la guerra. Para los sectores conservadores representados por sus opositores internos en Colombia, su legado es más discutido, señalando el costo de la impunidad y la continuidad de otras formas de violencia.
En 
España, ha participado en foros y es asiduo conferencista en cumbres de la Fundación FAES o el Círculo de Economía. En 
México y 
Argentina, entre otros, se le ha vinculado a procesos de aprendizaje en justicia transicional y consolidación de la paz.
Su mandato y el Premio Nobel lo han convertido en una referencia regional obligada. Más allá del gobierno, Santos representa un capítulo en la larga tradición de presidentes-periodistas latinoamericanos que han marcado la vida intelectual de sus naciones.
[ Cronología de su gobierno ]
- 2010: Elección como presidente (primera vuelta 30 de mayo, segunda vuelta 20 de junio). Toma de posesión el 7 de agosto.
- 2011: Promulgación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. Reforma constitucional del Sistema General de Regalías.
- 2012: Inicio formal de los diálogos de paz con las FARC en La Habana, Cuba (octubre).
- 2013: Crisis agraria nacional con numerosas protestas del sector campesino.
- 2014: Reelección en segunda vuelta (15 de junio).
- 2015: Acuerdo con las FARC sobre justicia transicional, punto clave de las negociaciones.
- 2018: Fin del mandato presidencial el 7 de agosto.
[ Gabinete ministerial destacado ]
- Ministerio del Interior: Germán Vargas Lleras, Juan Fernando Cristo
- Ministerio de Relaciones Exteriores: María Ángela Holguín
- Ministerio de Hacienda: Juan Carlos Echeverry, Mauricio Cárdenas Santamaría
- Ministerio de Agricultura: Juan Camilo Restrepo, Rubén Darío Lizarralde, entre otros
- Ministerio de Salud: Alejandro Gaviria Uribe (entre 2012 y 2018)
9. Enlaces externos[editar]
- Sitio web oficial: Fundación Compaz
- Artículos en el diario El Tiempo
- Cátedra en la Universidad de Harvard
Santos fue el primer presidente de la era reciente en ejercer dos mandatos completos, tras la reforma constitucional que permitió la reelección inmediata y que fue aplicada por primera vez con su antecesor, Uribe. ↩︎
El diario El Tiempo se mantuvo bajo control de la familia Santos desde su fundación en 1911 hasta 2012, cuando fue vendido de forma mayoritaria al Grupo Planeta. ↩︎
Su experiencia militar, aunque breve, marcó su disciplina y su estilo de liderazgo jerárquico y metódico. ↩︎
El acuerdo extendido con el FMI, valorado en miles de millones de dólares, fue objeto de controversia política por las condiciones de ajuste fiscal exigidas al país. ↩︎
Santos donó la totalidad del monto del premio, unos 8 millones de coronas suecas, a las víctimas del conflicto armado. ↩︎
Durante su gobierno, millones de hectáreas fueron declaradas como áreas protegidas y se prohibió el uso del mercurio en la minería. ↩︎