Conflicto israelí-palestino
| Conflicto israelí-palestino | |
|---|---|
| Parte de | Conflicto árabe-israelí |
| Fecha | Finales del siglo XIX–presente |
| Lugar | Israel y territorios palestinos: Cisjordania, Franja de Gaza, Jerusalén |
| Resultado | Conflicto en curso; Guerra Israel-Gaza desde 2023 |
| Beligerantes principales | Estado de Israel; por el lado palestino, la OLP/Autoridad Nacional Palestina, Fatah y Hamás, entre otros actores |
| Desplazados | Más de 700 000 palestinos en 1948; 413 000 más en 1967; más de 1 900 000 palestinos y 135 000 israelíes entre 2023 y junio de 2026 |
| Cifras de víctimas | Distintas fuentes acumulan entre 104 701 y 110 887 muertos palestinos y libaneses, y entre 9 901 y 10 239 israelíes, según los recuentos disponibles hasta 2026 |
1. Resumen[editar]
El conflicto israelí-palestino es el conflicto social y armado que enfrenta a israelíes y palestinos por el control de la región histórica de Palestina. Se enmarca dentro del conflicto árabe-israelí y tiene raíces que se remontan a finales del siglo XIX, con la aparición del movimiento sionista y el inicio de la inmigración judía organizada hacia un territorio que entonces formaba parte del Imperio otomano.
El conflicto adquirió escala internacional cuando el Reino Unido, al final de la Primera Guerra Mundial, recibió el mandato sobre Palestina y emitió la Declaración Balfour de 1917, favorable al establecimiento de un hogar nacional judío. Tras décadas de fricciones entre la población árabe autóctona y los inmigrantes judíos, la Organización de las Naciones Unidas aprobó en 1947 la partición del territorio en un Estado judío y otro árabe. La comunidad judía aceptó la partición; el liderazgo árabe la rechazó. Estalló una guerra civil y, después de la declaración de independencia de Israel el 14 de mayo de 1948, la primera guerra árabe-israelí.
Desde entonces, el conflicto ha conocido guerras convencionales, insurrecciones, ocupación militar, negociaciones intermitentes, ciclos de violencia en Gaza y una profunda división palestina entre Fatah y Hamás. A la altura de junio de 2026, el enfrentamiento sigue activo y está dominado por la guerra de Gaza iniciada en octubre de 2023, con un costo humanitario enorme.
Se identifican como grandes temas en disputa la delimitación de fronteras, el control de Jerusalén, los asentamientos israelíes y el derecho de retorno de los refugiados palestinos. A ello se suman el reconocimiento mutuo, los derechos sobre los recursos hídricos, la seguridad israelí, la libertad de movimiento palestina y distintas violaciones de derechos humanos. Las propuestas más mencionadas son la solución de dos Estados y, con menos respaldo, las soluciones de un Estado o de tres Estados.
2. Fundamentos históricos del conflicto[editar]
Más allá de la coyuntura colonial británica que terminó de encender el conflicto, ambas partes recurren a reclamaciones históricas para afirmar derechos sobre el territorio.
El Estado de Israel fundamenta su existencia en la necesidad de un Estado judío que represente y acoja a la colectividad judía. En el judaísmo, la tierra de Israel es presentada como la tierra prometida al pueblo hebreo, y algunos sectores reivindican fronteras bíblicas más amplias, relacionadas con el concepto de Gran Israel. Por su parte, los palestinos subrayan los casi trece siglos de dominio musulmán sobre la región, entre 638 y 1920, bajo distintos califatos, dinastías turcas, mamelucos y otomanos, así como la presencia continua de población árabe. Señalan también que la presencia judía en el siglo XX se explica, sobre todo, por la inmigración masiva vinculada al sionismo y por la expulsión o huida de más de 700 000 palestinos en 1948, proceso conocido como Nakba.
Israelíes y palestinos se suelen presentar como descendientes de los antiguos hebreos y filisteos, respectivamente. Sin embargo, ninguna de esas dos poblaciones antiguas era originaria del Levante mediterráneo: ambas se asentaron en la región desplazando o conquistando a los cananeos, los primeros habitantes conocidos. Según los textos bíblicos, los hebreos procedían de Mesopotamia; los filisteos, identificados como uno de los pueblos del mar, habrían llegado desde el Mediterráneo, con un origen aún no determinado con certeza, que a menudo se sitúa en Creta.
La expresión “Palestina” se consolidó como nombre administrativo cuando el Imperio romano renombró la provincia de Judea tras las revueltas hebreas y la rebelión de Bar Kojba. El nombre sobrevivió durante los siglos siguientes y fue adoptado por casi todos los poderes que controlaron la región. No obstante, la filiación directa entre los antiguos hebreos o filisteos y las comunidades actuales es solo parcial. El mundo judío contemporáneo es heterogéneo, con grupos como los asquenazíes de Europa central y oriental, los Beta Israel de Etiopía o los judíos de Kaifeng, entre otros, y no corresponde a una única población descendiente de modo lineal de los antiguos hebreos.
3. Períodos del conflicto[editar]
3.1. Del surgimiento del sionismo al Mandato británico[editar]
A finales del siglo XIX, el antisemitismo europeo impulsó la formulación del sionismo político. En 1881 apareció en Rusia el movimiento Amantes de Sion, creado por León Pinsker. En 1882, Pinsker publicó el panfleto Autoemancipación. En 1896, el escritor austrohúngaro Theodor Herzl publicó El Estado Judío, obra en la que propuso la creación de un hogar nacional para el pueblo judío y mencionó a Palestina y a Argentina como posibles territorios.
En 1897, Herzl convocó el Primer Congreso Sionista en Basilea. Allí se creó la Organización Sionista Mundial y se fijó como objetivo central el establecimiento en Palestina de un hogar para el pueblo judío.
Por la misma época, el Reino Unido negoció con los líderes árabes de la península arábiga durante la Primera Guerra Mundial. En la correspondencia Husayn-McMahon se ofreció apoyo a una rebelión contra el Imperio otomano y se habló de un Estado árabe en la zona. En junio de 1916 comenzó la Rebelión árabe, liderada por el jerife de La Meca Husayn ibn Ali y apoyada por oficiales británicos como T. E. Lawrence. El levantamiento se apagó en gran parte por la entrada en vigor del acuerdo secreto Sykes-Picot, que repartió los territorios otomanos entre Francia y Reino Unido.
Las olas migratorias judías, conocidas como aliyot, cambiaron gradualmente la demografía. En 1882, Palestina tenía una mayoría musulmana de alrededor de 85 %, una minoría cristiana de alrededor de 9 % y una comunidad judía autóctona que no superaba el 3 %. La primera aliyá (1881-1903) llevó a unos 35 000 judíos; la segunda (1904-1914), a unos 40 000; la tercera (1919-1923), a unos 40 000; la cuarta (1924-1929), a unos 82 000; y la quinta (1929-1939), a unos 250 000. Estas cifras varían según los recuentos.
El 2 de noviembre de 1917, el ministro británico Arthur Balfour emitió la declaración que lleva su nombre. En ella, el gobierno británico se mostró favorable al establecimiento de un “hogar nacional para el pueblo judío” en Palestina, sin perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes. Muchos historiadores consideran esta declaración como el origen del conflicto árabe-israelí en su forma actual.
En 1919 se firmó el acuerdo Faisal-Weizmann entre el emir Faisal y Jaim Weizmann, representante de la Organización Sionista Mundial. Reconocía el derecho de los sionistas a desarrollar la Declaración Balfour, a condición de que los aliados cumplieran las aspiraciones árabes de un Estado unificado en la región, excluida Palestina. El proyecto árabe fracasó cuando Francia impuso su mandato sobre Siria y Líbano.
El Mandato británico de Palestina quedó formalizado en agosto de 1922. Durante los años veinte y treinta se sucedieron enfrentamientos entre árabes y judíos. Los disturbios de Jerusalén de 1920 y de Jaffa de 1921 dejaron, según los recuentos disponibles, 95 judíos y 64 árabes muertos. En 1929 estallaron nuevos brotes violentos en Jerusalén, Hebrón y Safed, con 133 judíos y 116 árabes muertos. La comunidad judía creó la organización paramilitar Haganá para la defensa armada de sus intereses.
Entre 1936 y 1939, la Gran Rebelión Palestina, liderada en una primera fase por el clérigo Izzedin al-Qassam, combinó huelga general con ataques contra fuerzas británicas y colonos judíos. El Reino Unido respondió con decenas de miles de soldados, régimen militar y ejecuciones. Al final de la revuelta, la sociedad palestina había sufrido alrededor de 5 000 muertos y 10 000 heridos; se estima que cerca de un 10 % de la población palestina resultó directamente afectada.
La Comisión Peel de 1937 propuso por primera vez la partición. La Agencia Judía aceptó la idea, pero los dirigentes palestinos la rechazaron. En 1939, el Libro Blanco británico restringió la inmigración judía y condicionó la independencia de Palestina a un gobierno árabe-judío. La población judía rechazó ese giro. Grupos como el Irgún y Leji iniciaron ataques contra la presencia británica. Al terminar la Segunda Guerra Mundial, la lucha judía contra el mandato británico se intensificó. El atentado contra el Hotel Rey David, en julio de 1946, causó 92 muertos, incluidos 18 judíos.
3.2. La partición de 1947 y la guerra de 1948[editar]
En febrero de 1947, el Reino Unido remitió el problema de Palestina a la Organización de las Naciones Unidas. La comisión UNSCOP recomendó el fin del mandato y la partición del territorio en dos Estados.
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de la ONU aprobó la Resolución 181. El plan otorgaba al futuro Estado judío el 55 % del territorio del mandato, incluido el desierto del Néguev, con una población prevista de 500 000 judíos y 400 000 árabes. En ese momento, los judíos poseían alrededor del 7 % de las tierras de Palestina. El Estado árabe recibiría el 44 % del territorio, con 725 000 árabes y una minoría de unos 10 000 judíos. Jerusalén quedaba bajo administración internacional propuesta.
La población judía aceptó la partición; los líderes árabes la rechazaron. Se desencadenó una guerra civil entre milicias judías y milicias palestinas. Se registraron atentados con coche bomba y matanzas en ambos bandos. La masacre de Deir Yassin, atribuida a las milicias judías, causó alrededor de 110 muertos palestinos y aceleró el éxodo. La emboscada al convoy médico de Hadassah, en represalia, mató a 78 personas, entre profesores, alumnos, enfermeras, médicos y soldados de la Haganá.
En las semanas finales del mandato, la Haganá y el Irgún tomaron Haifa, Jaffa, Safed y Beisán. El 14 de mayo de 1948, David Ben-Gurión declaró la independencia de Israel. Al día siguiente, tropas de Egipto, Transjordania, Siria e Irak entraron en Palestina y comenzó la primera guerra árabe-israelí.
Durante la guerra, entre 250 000 y 300 000 palestinos ya habían huido o habían sido expulsados. Al final del conflicto, más de 700 000 palestinos se convirtieron en refugiados. Israel se negó a aceptar su retorno. Los refugiados palestinos se asentaron desde entonces en campamentos y ciudades de Líbano, Siria, Jordania, la Franja de Gaza, Cisjordania y otros lugares. Para los palestinos, ese proceso es la Nakba, “la catástrofe”.
3.3. De 1949 a 1987: guerras, ocupaciones y exilios[editar]
Tras la guerra de 1948, Palestina quedó dividida: Israel controló la mayor parte del antiguo mandato; Cisjordania pasó a control de Transjordania, y la Franja de Gaza a Egipto. El armisticio no resolvió las fronteras ni el problema de los refugiados.
En 1967, la guerra de los Seis Días transformó de nuevo el mapa. Israel ocupó Cisjordania, la Franja de Gaza, Jerusalén Oriental y los Altos del Golán. Según los datos agregados, unos 413 000 palestinos más fueron desplazados por esa guerra. En Jerusalén, Israel aplicó después su ley y declaró la ciudad unificada, un paso no reconocido por la mayor parte de la comunidad internacional.
En 1982, Israel invadió el Líbano. La operación, denominada Paz para Galilea, buscó desalojar a la OLP del sur libanés. Las cifras disponibles sitúan en 654 los israelíes muertos durante la invasión y en 19 085 los palestinos y libaneses muertos, a los que se suman entre 800 y 3 500 palestinos asesinados en la masacre de Sabra y Shatila, perpetrada por milicias falangistas cristianas mientras tropas israelíes controlaban la zona.
3.4. Intifadas, Oslo y división palestina[editar]
En 1987 estalló la Primera Intifada, una insurrección popular palestina contra la ocupación. Entre ese año y la firma de los primeros acuerdos, murieron 1 962 palestinos y entre 179 y 200 israelíes, según recuentos habitualmente citados.
Los años noventa estuvieron marcados por el llamado proceso de Oslo, una serie de negociaciones entre Israel y la OLP que produjo un reconocimiento mutuo limitado y la creación de la Autoridad Nacional Palestina. Sin embargo, no se resolvieron los temas centrales: fronteras, Jerusalén, asentamientos y refugiados.
En 2000 comenzó la Segunda Intifada, con un salto drástico de la violencia. Las cifras de ese período sitúan los muertos palestinos entre 3 179 y 3 354, y los israelíes en 1 010.
En 2006, Hamás ganó las elecciones parlamentarias palestinas. En junio de 2007, Hamás tomó por la fuerza el control de la Franja de Gaza, expulsando a Fatah. Desde entonces, el liderazgo palestino quedó dividido: Fatah y la OLP dominan la Autoridad Nacional Palestina en Cisjordania, mientras Hamás controla Gaza. No se han celebrado nuevas elecciones parlamentarias ni presidenciales palestinas hasta junio de 2026. Como consecuencia, Gaza ha estado sometida a un bloqueo terrestre, marítimo y aéreo por parte de Israel, con participación de Egipto, lo que ha provocado una grave crisis humanitaria.
3.5. De 2008 a 2021: ciclos de guerra en Gaza[editar]
Desde la toma de Gaza por Hamás, se han sucedido varios enfrentamientos de alta intensidad con Israel. Los recuentos disponibles, aunque no siempre comparables, permiten apreciar el costo humano:
- 2006: 462 palestinos muertos.
- Guerra de Gaza 2008-2009: entre 1 116 y 1 417 palestinos muertos.
- Conflicto de Gaza 2014: entre 2 125 y 2 310 palestinos muertos.
- Conflicto de 2021: 285 palestinos y 17 israelíes muertos.
Estos episodios alternaron bombardeos aéreos israelíes y lanzamiento de cohetes desde Gaza por parte de grupos armados palestinos. Las treguas fueron precarias y no modificaron la estructura del conflicto: ocupación en Cisjordania, bloqueo en Gaza y división política palestina.
3.6. Guerra de Gaza de 2023-presente[editar]
El 7 de octubre de 2023, Hamás y otros grupos armados palestinos lanzaron un ataque sin precedentes contra comunidades israelíes cercanas a Gaza. Ese ataque provocó más de 1 000 muertos israelíes, la toma de rehenes y una respuesta militar israelí masiva. Comenzó así la guerra de Gaza, todavía en curso a junio de 2026.
Desde entonces, las fuerzas israelíes llevan a cabo operaciones terrestres y aéreas en la Franja de Gaza. Las autoridades sanitarias de Gaza han reportado más de 77 000 palestinos muertos, entre ellos más de 20 000 niños, y para el 16 de junio de 2026 los recuentos citados superan los 81 000 palestinos fallecidos. Del lado israelí se han contabilizado más de 2 039 muertos. El desplazamiento forzado ha alcanzado a más de 1,9 millones de palestinos, en un territorio que ya vivía un bloqueo prolongado. Del lado israelí, alrededor de 135 000 personas fueron desplazadas.
Las víctimas indirectas son, con diferencia, mucho mayores que las causadas directamente por la violencia. Algunas estimaciones académicas y de organismos humanitarios han sugerido entre 186 000 y 335 500 muertes palestinas indirectas asociadas a la destrucción del sistema de salud, la falta de alimentos, agua potable y vivienda, y la propagación de enfermedades. La corte internacional y distintos tribunales han recibido denuncias por genocidio, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad; los procedimientos siguen abiertos en varios casos.
4. Temas centrales en disputa[editar]
El análisis del conflicto suele organizarse en torno a cuatro escollos tradicionales:
- Fronteras seguras y definidas: no existe acuerdo sobre los límites de un eventual Estado palestino ni sobre el reconocimiento de las fronteras anteriores a 1967.
- Control de Jerusalén: Israel reclama Jerusalén como su capital unificada; los palestinos aspiran a que Jerusalén Oriental sea la capital de su Estado.
- Asentamientos israelíes: la expansión de colonias judías en Cisjordania y Jerusalén Oriental ha fragmentado el territorio y complica cualquier partición.
- Derecho de retorno de los refugiados palestinos: los palestinos exigen el retorno de los refugiados de 1948 y sus descendientes; Israel lo rechaza.
A estos cuatro nudos se agregan el reconocimiento mutuo, el reparto de los recursos hídricos, el bloqueo de Gaza, la libertad de movimiento de los palestinos, los ataques armados contra civiles israelíes, las operaciones militares israelíes con alto costo civil y otras violaciones de derechos humanos.
Dentro de ambas sociedades existe una gran variedad de posiciones. No se trata solo de un choque entre israelíes y palestinos, sino también de divisiones internas sobre la estrategia, la religión, el territorio y la relación con los actores externos.
5. Actores y comunidad internacional[editar]
Los actores directos principales son el Estado de Israel y las organizaciones palestinas. Hasta junio de 2026, el gobierno de Israel está liderado por Benjamín Netanyahu. La Autoridad Nacional Palestina es presidida por Mahmud Abbas, aunque su control efectivo se limita a Cisjordania.
La mediación internacional formal se concentra en el Cuarteto de Madrid, compuesto por las Naciones Unidas, los Estados Unidos, Rusia y la Unión Europea. La Liga Árabe también ha presentado planes de paz, entre ellos la Iniciativa de Paz Árabe. Egipto ha desempeñado históricamente un papel relevante como vecino de Gaza y mediador entre las facciones palestinas e Israel.
El reconocimiento diplomático del Estado de Palestina ha avanzado de forma parcial. En 2011, Palestina fue aceptada como miembro de la Unesco. En 2012, la ONU le concedió estatus de Estado observador no miembro. En 2014 recibió apoyo de la Unión Europea para ser aceptado como Estado y reconoció a la Corte Penal Internacional. Aun así, no existe un reconocimiento universal, y algunas potencias occidentales mantienen una posición próxima a Israel.
6. Consecuencias humanitarias y cifras[editar]
El conflicto ha producido uno de los desplazamientos forzados más prolongados del siglo XX y XXI. En 1948, más de 700 000 palestinos fueron desplazados, y unos 2 000 judíos también lo fueron. En 1967, 413 000 palestinos más se sumaron al éxodo.
Las cifras de víctimas no siempre son comparables entre episodios ni entre fuentes. La tabla siguiente resume los balances citados con mayor frecuencia:
| Episodio | Muertos palestinos | Muertos israelíes | Observaciones |
|---|---|---|---|
| Guerra de 1948 | 19 085 | 6 373 | Suma a palestinos y libaneses en distintos recuentos |
| Invasión del Líbano, 1982 | 19 085 palestinos y libaneses + 800 a 3 500 en Sabra y Shatila | 654 | Las cifras agregadas a veces solapan la de 1948 |
| Primera Intifada, 1987-1993 | 1 962 | 179-200 | Según el recuento de B'Tselem y otros |
| Segunda Intifada, 2000-2005 | 3 179-3 354 | 1 010 | Las fechas exactas de cierre varían |
| Conflicto de Gaza, 2006 | 462 | No detallado | Operaciones israelíes en Gaza |
| Guerra de Gaza, 2008-2009 | 1 116-1 417 | No detallado | También llamada Operación Plomo Fundido |
| Guerra de Gaza, 2014 | 2 125-2 310 | No detallado | Operación Margen Protector |
| Conflicto de 2021 | 285 | 17 | Once días en mayo de 2021 |
| Guerra de Gaza, 2023-2026 | Al menos 81 008+ | 2 039+ | Hasta el 16 de junio de 2026; 20 000+ menores |
Las cifras totales acumuladas hasta 2026 suelen citarse en torno a 104 701-110 887 muertos palestinos y libaneses, y 9 901-10 239 israelíes. En la guerra de 2023-2026, las muertes indirectas palestinas podrían haber superado con mucho las causadas directamente por la violencia. Algunas estimaciones sitúan ese exceso en 186 000-335 500 personas, lo que refleja el impacto de la destrucción sanitaria, el hambre y las epidemias.
Además de los muertos, el conflicto ha dejado decenas de miles de heridos, ciudades enteras devastadas en Gaza, miles de detenidos palestinos y una crisis educativa y psicológica entre generaciones.
7. Presencia hispanoamericana[editar]
En el mundo hispanohablante, el conflicto recibe amplia cobertura y ha mantenido presencia constante en el debate diplomático y en las comunidades árabes y judías de América Latina. Términos como Franja de Gaza, Cisjordania, intifada, nakba, asentamientos o solución de dos Estados se han incorporado al vocabulario periodístico común de la región.
América Latina no tiene una posición única. Varios países de la región han reconocido al Estado de Palestina o han establecido distintas formas de relación con la Autoridad Nacional Palestina, al tiempo que otros mantienen relaciones cercanas con Israel. Las posturas han variado según los gobiernos y las épocas, y no existe un consenso formal dentro de la Organización de los Estados Americanos ni de la CELAC.
En términos sociales, la coexistencia de comunidades árabes y judías en países como Argentina, Brasil, México, Chile o Uruguay hace que los acontecimientos de Oriente Medio tengan resonancia local. Las secciones en español de medios internacionales y las agencias hispanoamericanas difunden cotidianamente información del conflicto, aunque con enfoques editoriales distintos.
8. Cronología abreviada[editar]
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- 1881: creación del movimiento Amantes de Sion en Rusia.
- 1882: publicación de Autoemancipación de León Pinsker; inicio de la primera aliyá.
- 1896: publicación de El Estado Judío de Theodor Herzl.
- 1897: Primer Congreso Sionista; fundación de la Organización Sionista Mundial.
- 1915-1916: correspondencia Husayn-McMahon y acuerdo secreto Sykes-Picot.
- 1916: inicio de la Rebelión árabe contra el Imperio otomano.
- 2 de noviembre de 1917: Declaración Balfour.
- 3 de enero de 1919: acuerdo Faisal-Weizmann.
- 1920-1921: disturbios en Jerusalén y Jaffa.
- 1922: inicio del Mandato británico de Palestina.
- 1929: matanzas de Hebrón y Safed; disturbios en Jerusalén.
- 1936-1939: Gran Rebelión Palestina.
- 1937: informe de la Comisión Peel con primera propuesta de partición.
- 1946: atentado contra el Hotel Rey David.
- 29 de noviembre de 1947: aprobación de la Resolución 181 de la ONU.
- 14 de mayo de 1948: declaración de independencia de Israel.
- 15 de mayo de 1948: entrada de ejércitos árabes; guerra árabe-israelí.
- 1967: guerra de los Seis Días; ocupación de Cisjordania, Gaza, Jerusalén Oriental y los Altos del Golán.
- 1982: invasión israelí del Líbano; masacre de Sabra y Shatila.
- 1987-1993: Primera Intifada.
- 1993-1995: proceso de Oslo y creación de la Autoridad Nacional Palestina.
- 2000-2005: Segunda Intifada.
- 2006: victoria electoral de Hamás; conflicto en Gaza.
- 2007: toma de Gaza por Hamás; división política palestina.
- 2008-2009: guerra de Gaza.
- 2011: ingreso de Palestina en la Unesco.
- 2012: Palestina obtiene estatus de Estado observador en la ONU.
- 2014: nueva guerra en Gaza; apoyo de la Unión Europea al reconocimiento estatal; reconocimiento de la Corte Penal Internacional.
- 2021: confrontación de once días en Gaza.
- 7 de octubre de 2023: ataque de Hamás contra Israel; inicio de la guerra de Gaza.
- 2026: guerra en curso; más de 81 000 palestinos y 2 000 israelíes muertos, según los recuentos de mediados de año.