Lenín Moreno
| Lenín Moreno | |
|---|---|
| Retrato oficial, 2017. | |
| Nombre completo | Lenín Boltaire Moreno Garcés |
| Nacimiento | 19 de marzo de 1953 Nuevo Rocafuerte, provincia de Orellana,  Ecuador |
| Nacionalidad | Ecuatoriana |
| Ocupación | Político, administrador público |
| Cargo principal | 44.º Presidente de la República del Ecuador (24 de mayo de 2017 – 24 de mayo de 2021) |
| Predecesor | Rafael Correa |
| Sucesor | Guillermo Lasso |
| Partido | Alianza PAIS (hasta 2018); independiente (de facto desde 2018) |
| Vicepresidente | Jorge Glas (2017–2018); María Alejandra Vicuña (2018); Otto Sonnenholzner (2018–2020); María Alejandra Muñoz (2020–2021) |
1. Resumen[editar]
Lenín Boltaire Moreno Garcés (Nuevo Rocafuerte, 19 de marzo de 1953) es un político y administrador público ecuatoriano. Ejerció como el cuadragésimo cuarto presidente de la República del Ecuador entre el 24 de mayo de 2017 y el 24 de mayo de 2021. Previamente fue vicepresidente de la República durante el gobierno de Rafael Correa, entre el 15 de enero de 2007 y el 24 de mayo de 2013, período en el que impulsó políticas orientadas a la inclusión de personas con discapacidad.
Moreno fue el primer mandatario ecuatoriano en ejercer el cargo en silla de ruedas, luego de haber sufrido un asalto en 1998 que le provocó una lesión medular. Su presidencia estuvo marcada por un giro político respecto al correísmo, un programa de ajuste económico acordado con organismos multilaterales, y una severa crisis social que desembocó en las protestas de octubre de 2019[1]. Tras finalizar su mandato, se radicó en 
Paraguay[2], donde ha desempeñado funciones en organismos internacionales y ha estado envuelto en investigaciones judiciales en Ecuador por presuntos actos de corrupción[3]. Su figura representa un parteaguas en la política ecuatoriana contemporánea, al haber roto con el movimiento que lo llevó al poder y haber reconfigurado el mapa de alianzas del país.
2. Primeros años y formación[editar]
Nació en Nuevo Rocafuerte, un poblado de la provincia amazónica de Orellana, fronterizo con el Perú, hijo de Servio Tulio Moreno, profesor y político de filiación liberal, y Corina Garcés. La familia se trasladó a Quito cuando Lenín era niño, donde cursó la educación primaria y secundaria. Estudió en el Instituto Nacional Mejía, una institución emblemática de la capital ecuatoriana, y posteriormente ingresó a la Universidad Central del Ecuador, donde se graduó en la década de 1970 en la carrera de Administración Pública[4]. Realizó estudios de posgrado en gerencia y administración en universidades ecuatorianas.
Antes de su carrera política, Moreno se dedicó a la administración pública y a la promoción del turismo. Trabajó en la Cámara de Turismo de Pichincha y fue director administrativo del Ministerio de Gobierno. En 1998, un evento cambiaría radicalmente su vida y su perfil público: fue víctima de un asalto a mano armada en la ciudad de Quito. Durante el atraco, recibió un disparo en la espalda que le seccionó la médula espinal, dejándolo parapléjico y forzándolo a usar una silla de ruedas de forma permanente. Moreno ha relatado que este suceso le llevó a un profundo proceso de reflexión personal y al estudio de la filosofía del buen humor como herramienta terapéutica, lo que más tarde se convertiría en un sello de su actividad como conferencista motivacional y autor de varios libros sobre el tema.
3. Trayectoria política[editar]
3.1. Activismo y primeros cargos[editar]
Tras su accidente, Moreno desarrolló una intensa actividad como conferencista y autor de libros sobre motivación, humor y superación personal, entre los que se cuentan "Filosofía para la vida y el trabajo", "Teoría y práctica del humor", "El humor del hombre que amaba la vida" y otros títulos que le dieron notoriedad en Ecuador. Fundó la consultora Eventécnica y más tarde creó la Fundación Eventa, desde la cual trabajó en la inclusión social y laboral de personas con discapacidad. Este activismo lo conectó con el entonces candidato presidencial Rafael Correa, quien lo convocó para integrar el binomio de Alianza PAIS en las elecciones presidenciales de 2006. La fórmula Correa-Moreno ganó en segunda vuelta el 26 de noviembre de 2006, y Moreno asumió la vicepresidencia el 15 de enero de 2007.
3.2. Vicepresidencia (2007–2013)[editar]
Como vicepresidente, Moreno presidió la Comisión Nacional de Discapacidades (CONADIS) y lideró la Misión Solidaria "Manuela Espejo", un programa de estudio y atención integral para personas con discapacidad en Ecuador. La Misión Manuela Espejo realizó, por primera vez en la historia del país, un censo de personas con discapacidad y entregó ayudas técnicas, atención médica y vivienda[5]. Este trabajo fue reconocido internacionalmente y llevó a que Moreno fuera nominado en 2012 al 
Premio Nobel de la Paz por parte del gobierno de Ecuador y varias organizaciones internacionales. También fue enviado especial del secretario general de las Naciones Unidas para la Discapacidad y la Accesibilidad entre 2013 y 2016, tras finalizar su mandato como vicepresidente.
Moreno se convirtió en la figura más popular del primer gobierno de Correa, con niveles de aprobación que superaban los del propio presidente. Sin embargo, hacia el final de su periodo, en 2013, ya se vislumbraban algunas diferencias de estilo y enfoque, aunque la ruptura pública no se produjo sino varios años más tarde. Su sucesor en la vicepresidencia fue Jorge Glas, un hombre de confianza de Correa y más alineado con el ala más ideológica de Alianza PAIS.
3.3. Presidencia (2017–2021)[editar]
En 2016, con Rafael Correa impedido de buscar la reelección inmediata, Alianza PAIS escogió a Moreno como su candidato presidencial. La campaña electoral de 2017 fue altamente polarizada. Moreno se enfrentó en segunda vuelta a Guillermo Lasso, candidato de la alianza de derecha CREO-SUMA. Moreno ganó con una diferencia estrecha: el 51,16% frente al 48,84% de Lasso, en una contienda que dejó acusaciones de fraude por parte de la oposición, aunque los resultados fueron convalidados por los organismos electorales y la observación internacional.
El periodo presidencial de Moreno puede dividirse en dos fases marcadas por la ruptura con el correísmo. Los primeros meses mantuvieron una línea de continuidad, incluyendo el vicepresidente Jorge Glas, quien era el nexo más fuerte con el expresidente Correa. Sin embargo, las tensiones afloraron con rapidez. La Fiscalía General inició investigaciones contra Glas por el caso Odebrecht, lo que llevó a su encarcelamiento y destitución en 2018[6]. Moreno se distanció públicamente de Correa, a quien acusó de autoritarismo y mala gestión económica. Este cisma fracturó a Alianza PAIS: el bloque correísta fundó el movimiento Revolución Ciudadana y se convirtió en la principal fuerza de oposición al gobierno.
La administración de Moreno adoptó un programa económico de estabilización que incluyó un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Las medidas más controvertidas fueron la eliminación de subsidios a los combustibles, que desató el estallido social de octubre de 2019. Durante once días, Ecuador fue escenario de masivas movilizaciones, lideradas por el movimiento indígena y la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), que paralizaron el país y forzaron al gobierno a derogar el Decreto Ejecutivo 883 y a trasladar temporalmente la sede del Ejecutivo a Guayaquil. La represión de las protestas dejó varios fallecidos y cientos de heridos, según organismos de derechos humanos.
La pandemia de COVID-19 golpeó a Ecuador con particular virulencia en 2020. La ciudad de Guayaquil vivió una crisis humanitaria con imágenes de cadáveres en las calles y un sistema sanitario colapsado. El gobierno de Moreno decretó el estado de excepción, impuso toques de queda y gestionó la adquisición de vacunas y la ayuda internacional. La gestión de la pandemia fue objeto de críticas por presuntas irregularidades en la compra de insumos y por el limitado alcance de la vacunación en sus etapas iniciales.
En el plano internacional, el gobierno de Moreno se caracterizó por un alineamiento con 
Estados Unidos, a diferencia del discurso antiimperialista de la década correísta. Ecuador abandonó el ALBA y la UNASUR, reconoció a Juan Guaidó como presidente encargado de 
Venezuela[7] y permitió el uso de la base aérea de Manta por parte de aeronaves militares estadounidenses. En 2019, Moreno otorgó la nacionalidad ecuatoriana al fundador de WikiLeaks, Julian Assange, aunque posteriormente retiró las medidas de protección y permitió su detención en la embajada de Ecuador en Londres, un episodio que deterioró la imagen del gobierno en ciertos círculos progresistas internacionales.
3.4. Post-presidencia[editar]
El 24 de mayo de 2021, Moreno entregó el mando a su sucesor Guillermo Lasso, el mismo candidato al que había derrotado cuatro años antes. Tras dejar el cargo, se trasladó a Paraguay, donde su esposa fue inicialmente designada embajadora, nombramiento que generó controversia en Ecuador. La Fiscalía General del Estado abrió una investigación penal contra Moreno por presunto cohecho en el caso Sinohydro, que involucra la recepción de sobornos millonarios a cambio de la adjudicación de la construcción de la hidroeléctrica Coca Codo Sinclair. Moreno ha negado las acusaciones y permanece en Paraguay, mientras la justicia ecuatoriana ha solicitado su extradición o la realización de diligencias en ese país[sin verificar].
En 2023, Moreno fue designado Comisionado de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI)[sin verificar] para asuntos de discapacidad y accesibilidad, un nombramiento que fue criticado por organizaciones ecuatorianas que señalaban los procesos abiertos en su contra.
4. Estilo y legado político[editar]
El paso de Lenín Moreno por la presidencia dejó una huella profunda y contradictoria en la política ecuatoriana. Su estilo de gobierno, inicialmente percibido como conciliador y orientado al diálogo, contrastó con la severidad de las políticas de ajuste y la represión de las protestas de 2019. El "diálogo" fue un concepto central en su retórica, al punto de que su primer plan de gobierno se denominó "Toda una vida", enfatizando la inclusión y la protección social, aunque estas banderas se vieron empañadas por el giro económico ortodoxo de los años siguientes.
La ruptura con Rafael Correa redefinió el sistema de partidos ecuatoriano, que pasó de un esquema de partido dominante con Alianza PAIS a un paisaje fragmentado donde el correísmo, representado por la Revolución Ciudadana, se consolidó como la principal fuerza de oposición. El gobierno de Moreno es recordado por la crisis de octubre de 2019, el manejo de la pandemia y el fin de la década de gobiernos progresistas autodenominados de la "Revolución Ciudadana". Sus defensores destacan la estabilidad macroeconómica tras renegociar la deuda externa y evitar un colapso fiscal, mientras que sus críticos le imputan una gestión represiva, el abandono de las promesas de campaña y los escándalos de corrupción.
5. Palmarés y reconocimientos[editar]
A lo largo de su carrera, Moreno recibió diversas condecoraciones y distinciones, tanto nacionales como internacionales, especialmente por su trabajo en favor de las personas con discapacidad.
[ Desplegar / Plegar lista de reconocimientos ]
- Nominación al Premio Nobel de la Paz 2012, impulsada por el gobierno de Ecuador y varias ONG internacionales.
- Orden Nacional al Mérito, en el grado de Gran Collar[sin verificar], Ecuador.
- Orden del Sol del Perú, en el grado de Gran Cruz, otorgada por el gobierno peruano.
- Orden de la Independencia Cultural Rubén Darío, Gran Cruz[sin verificar], Nicaragua.
- Reconocimiento de la Organización de las Naciones Unidas por su labor en la Misión Manuela Espejo y su trabajo como enviado especial para la discapacidad.
- Doctorado honoris causa por la Universidad de las Américas de Ecuador y otras instituciones de educación superior.
6. Vida pública y legado[editar]
La figura de Lenín Moreno seguirá siendo objeto de análisis histórico y político en Ecuador. Representa el ascenso de un líder que, partiendo del activismo social y la superación personal, alcanzó la cúspide del poder en medio de un ciclo político que él mismo contribuyó a dar por terminado. Su mandato dejó lecciones sobre la volatilidad de las alianzas políticas, el impacto social de las medidas de ajuste en economías dolarizadas y la complejidad de gobernar un país en medio de una crisis sanitaria global.
Su legado también está ligado a la visibilidad de la discapacidad en la vida pública. Al ser el primer presidente ecuatoriano en silla de ruedas, Moreno se convirtió en un símbolo de inclusión, aunque esta imagen se haya matizado con las controversias de su gestión. El balance final de su presidencia sigue siendo materia de disputa entre quienes lo ven como un traidor a la Revolución Ciudadana y quienes lo consideran un gobernante que intentó, con costos elevados, estabilizar la economía ecuatoriana.
7. Presencia en el mundo hispanohablante[editar]
Fuera de Ecuador, Moreno mantuvo un perfil internacional moderado. Su paso por la vicepresidencia lo había situado en el mapa como un referente de políticas de discapacidad, un activo que cultivó en foros de Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos. Sin embargo, la controversia por el asilo y posterior retiro de protección a Julian Assange en la embajada ecuatoriana en Londres atrajo una atención mediática global poco favorable.
En América Latina, su gobierno fue visto con recelo por los países del eje bolivariano (Venezuela, Cuba, Nicaragua), mientras que fue celebrado por los gobiernos de derecha de la región, como el de 
Colombia y Chile, por su ruptura con el ALBA y su alineamiento con iniciativas como el PROSUR. El caso Sinohydro y las investigaciones penales abiertas en su contra han sido cubiertas ampliamente por la prensa hispanohablante, manteniendo su nombre en el debate público incluso después de abandonar la presidencia.
Las manifestaciones de octubre de 2019 estuvieron motivadas por la eliminación del subsidio a los combustibles mediante el Decreto Ejecutivo 883, una medida que formaba parte del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Moreno revirtió la medida y trasladó la sede de gobierno a
Guayaquil durante los días más álgidos. ↩︎Moreno se trasladó a
Asunción, Paraguay, poco después de entregar el mando presidencial. Su esposa, Rocío González, fue nombrada embajadora del Ecuador en Paraguay, aunque posteriormente el nombramiento fue revisado por denuncias de nepotismo. ↩︎La Fiscalía General del Estado de Ecuador abrió investigaciones contra Moreno por el presunto delito de cohecho en el caso conocido como "Sinohydro", relacionado con la construcción de la central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair. Moreno ha negado los señalamientos. ↩︎
La Universidad Central del Ecuador, la más antigua y una de las más grandes del país, ha sido tradicionalmente un semillero de líderes políticos y sociales. La formación de Moreno en administración pública se enmarca en un contexto de crecimiento del Estado ecuatoriano durante la década de 1970, una etapa de bonanza petrolera. ↩︎
La Misión Manuela Espejo fue un programa gubernamental sin precedentes en América Latina por su escala y metodología. Utilizó brigadas de médicos, genetistas y trabajadores sociales que visitaron más de un millón de hogares para identificar a personas con discapacidad y sus necesidades específicas. ↩︎
Jorge Glas fue sentenciado a seis años de prisión por asociación ilícita en el marco del caso Odebrecht. En 2020, recibió una segunda condena por cohecho en el caso Sobornos. Glas permanece en prisión y ha denunciado ser víctima de persecución política. ↩︎
El reconocimiento de Guaidó alineó a Ecuador con el Grupo de Lima y con la política de máxima presión contra el gobierno de Nicolás Maduro. Ecuador acogió a decenas de miles de migrantes venezolanos durante este periodo, convirtiéndose en uno de los principales países receptores del éxodo venezolano. ↩︎