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Uruguay

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República Oriental del Uruguay
Bandera de UruguayEscudo de Uruguay
Capital y ciudad más pobladaMontevideo
Idioma oficialEspañol
Gentiliciouruguayo, uruguaya; oriental
Forma de gobiernoRepública presidencialista
PresidenteYamandú Orsi (Frente Amplio), desde el 1 de marzo de 2025; mandato hasta 2030 (en el cargo a agosto de 2026)
VicepresidentaCarolina Cosse, desde el 1 de marzo de 2025
IndependenciaDeclarada del Imperio del Brasil: 25 de agosto de 1825 (Congreso de la Florida)
Convención Preliminar de Paz: 27 de agosto de 1828, ratificada el 4 de octubre de 1828
Primera Constitución: 18 de julio de 1830
Superficie176.215 km²
Población3.499.451 habitantes (Censo de 2023, INE); población en descenso desde su máximo de 3.510.305 en 2020
Densidad≈19,9 hab/km²
PIB nominal≈96.092 millones de dólares; ≈27.608 dólares per cápita (estimaciones del FMI para 2026)
IDH0,862 (2023), puesto 48 del mundo
MonedaPeso uruguayo (UYU)
División administrativa19 departamentos
Punto más altoCerro Catedral, 513,66 m (Maldonado)
Huso horarioUTC−3
Código ISOURY / UY
Dominio de internet.uy

1. Resumen[editar]

Uruguay, oficialmente República Oriental del Uruguay, es un país de América del Sur situado sobre el Atlántico, entre Argentina y Brasil. Con 176.215 km² es, después de Surinam, el país más pequeño de América del Sur continental, pero destaca en la región por su estabilidad institucional, sus bajos niveles de corrupción percibida, un ingreso per cápita comparativamente alto y una larga tradición de políticas sociales pioneras: separó la Iglesia del Estado y abolió la pena de muerte a comienzos del siglo XX, y en el XXI legalizó el aborto, el matrimonio igualitario y el mercado regulado del cannabis.

Su capital, Montevideo, concentra en su área metropolitana a cerca de la mitad de la población. El país integra el Mercosur desde su fundación y basa su economía en la ganadería, la agroindustria, la celulosa, los servicios y una matriz eléctrica casi enteramente renovable.

Dos rasgos definen el Uruguay de la década de 2020. El primero es deportivo e identitario: un país de tres millones y medio de habitantes ganó las dos primeras Copas del Mundo que disputó, en 1930 y 1950. El segundo es demográfico: la población alcanzó su máximo histórico en 2020 y desde entonces disminuye, con una de las tasas de fecundidad más bajas del continente.

2. Geografía[editar]

Uruguay limita al norte y noreste con Brasil, al oeste con Argentina —separado por el río Uruguay y el Río de la Plata— y al sur y sureste con el océano Atlántico. Su relieve es predominantemente llano y ondulado: la cuchilla, una sucesión de lomadas suaves cubiertas de pradera natural, es el paisaje característico del país y la base de su economía ganadera. No hay cordilleras ni volcanes.

2.1 Relieve y clima[editar]

El punto más alto es el Cerro Catedral, en el departamento de Maldonado, con 513,66 metros: la menor altitud máxima de cualquier país de América del Sur. La red hidrográfica está dominada por el río Negro, que atraviesa el país de noreste a suroeste y cuya represa forma el embalse del Río Negro, el mayor lago artificial de Sudamérica cuando se construyó.

El clima es templado, sin estación seca definida, con veranos cálidos e inviernos moderados y unos 1.000-1.400 mm de lluvia anual bien repartidos. No hay heladas extremas ni un régimen monzónico, pero la variabilidad interanual es alta: el país ha atravesado sequías severas —como la de 2022-2023, que llegó a comprometer el abastecimiento de agua potable de Montevideo— e inundaciones estacionales asociadas a los ciclos de El Niño y La Niña.

2.2 División administrativa[editar]

Uruguay se divide en 19 departamentos, cada uno con su capital y una intendencia de gobierno local elegida por voto directo.

[ Desplegar / Plegar ] — Los 19 departamentos y sus capitales
Departamento Capital
Artigas Artigas
Canelones Canelones
Cerro Largo Melo
Colonia Colonia del Sacramento
Durazno Durazno
Flores Trinidad
Florida Florida
Lavalleja Minas
Maldonado Maldonado
Montevideo Montevideo
Paysandú Paysandú
Río Negro Fray Bentos
Rivera Rivera
Rocha Rocha
Salto Salto
San José San José de Mayo
Soriano Mercedes
Tacuarembó Tacuarembó
Treinta y Tres Treinta y Tres

Montevideo es el departamento más pequeño en superficie y concentra a alrededor de un tercio de la población del país; sumado a Canelones y San José, el área metropolitana reúne a cerca de la mitad. Maldonado alberga el balneario de Punta del Este, y Colonia la ciudad histórica de Colonia del Sacramento, fundada por los portugueses en 1680 e inscrita en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO en 1995. El paisaje industrial de Fray Bentos, la antigua planta frigorífica del Anglo, fue inscrito en 2015: son los dos únicos bienes uruguayos en la lista.

3. Historia[editar]

3.1 Pueblos originarios y colonización[editar]

Antes de la llegada europea, el territorio estaba habitado por charrúas, chanás, minuanes, bohanes y guaraníes, sociedades de cazadores-recolectores y horticultores. Los charrúas ofrecieron una resistencia prolongada al avance europeo.

El navegante Juan Díaz de Solís llegó al Río de la Plata en 1516 y murió a manos de indígenas poco después. La ausencia de oro y plata retrasó más de un siglo el interés colonial español por la que se conocería como Banda Oriental, aprovechada entre tanto como territorio ganadero abierto: el ganado introducido por Hernandarias en 1611 se multiplicó sin control y creó la base de la economía —y de la cultura gauchesca— del país.

La disputa con Portugal por el control del estuario aceleró la ocupación efectiva: los portugueses fundaron Colonia del Sacramento en 1680 y los españoles Montevideo entre 1724 y 1726, como plaza fuerte. En 1776, la Banda Oriental quedó integrada en el nuevo Virreinato del Río de la Plata, con capital en Buenos Aires.

3.2 Independencia y formación del Estado[editar]

La figura central del proceso independentista fue José Gervasio Artigas, considerado el padre de la nacionalidad uruguaya. Artigas impulsó un proyecto federal para las Provincias Unidas y un programa social avanzado para su época: su Reglamento de Tierras de 1815 repartía tierras dando prioridad a "los más infelices" —negros libres, indígenas y criollos pobres—, un principio sin equivalente en la América de entonces. Enfrentado a la vez con España, con Buenos Aires y con Portugal, terminó exiliado en Paraguay, donde murió en 1850.

Entre 1816 y 1825 el territorio fue ocupado por Portugal y después por el Imperio del Brasil bajo el nombre de Provincia Cisplatina. El 19 de abril de 1825, un grupo de patriotas conocido como los Treinta y Tres Orientales, encabezado por Juan Antonio Lavalleja, desembarcó en la playa de la Agraciada para iniciar la lucha. El 25 de agosto de 1825, el Congreso reunido en la Florida declaró la independencia del Imperio del Brasil —no de España, de la que la región ya se había separado— y, simultáneamente, la unión a las Provincias Unidas del Río de la Plata.

La Guerra del Brasil que siguió terminó con la Convención Preliminar de Paz del 27 de agosto de 1828, mediada por el Reino Unido y ratificada el 4 de octubre, que no adjudicó el territorio a ninguno de los dos contendientes sino que creó un Estado independiente entre ambos, concebido como zona de amortiguación. La primera Constitución se juró el 18 de julio de 1830.

3.3 Siglo XIX: guerras civiles y consolidación[editar]

El siglo XIX estuvo marcado por el enfrentamiento entre los dos partidos tradicionales, nacidos de las divisas usadas en combate: el Partido Blanco (después Partido Nacional) y el Partido Colorado. Ambos siguen existiendo, lo que los convierte en dos de los partidos políticos más antiguos del mundo aún en actividad.

Entre 1839 y 1851 el país fue escenario de la Guerra Grande, con un sitio de Montevideo de nueve años en el que participaron voluntarios extranjeros, entre ellos Giuseppe Garibaldi. Entre 1864 y 1870, Uruguay se vio arrastrado a la Guerra de la Triple Alianza contra el Paraguay de Francisco Solano López, aliado con Argentina y Brasil. Los enfrentamientos internos continuaron con la Revolución de las Lanzas (1870-1872) y terminaron con la muerte del caudillo blanco Aparicio Saravia tras la batalla de Masoller, en 1904, que puso fin a los grandes levantamientos armados.

3.4 El batllismo y el Uruguay progresista[editar]

José Batlle y Ordóñez, del Partido Colorado, ejerció dos presidencias —1903-1907 y 1911-1915— que transformaron el país. Impulsó la separación de la Iglesia y el Estado, la abolición de la pena de muerte (1907), la jornada de ocho horas (1915), el divorcio por sola voluntad de la mujer (1913), la enseñanza pública y gratuita en todos los niveles y un extenso sector de empresas estatales.

El resultado fue uno de los primeros Estados de bienestar de América Latina y una excepcionalidad regional que le valió al país el apodo de "la Suiza de América", difundido en la prensa internacional y nacional desde las primeras décadas del siglo XX. Como toda etiqueta de ese tipo, describía tanto la realidad de un país próspero y pacífico como la autoimagen que Uruguay construyó de sí mismo, y hoy se cita casi siempre en clave histórica.

El ciclo se interrumpió con el golpe de Gabriel Terra en 1933, que disolvió el Consejo Nacional de Administración, aunque el país retornó relativamente pronto a formas constitucionales.

3.5 Dictadura cívico-militar (1973-1985)[editar]

En un contexto de estancamiento económico, conflictividad social y la acción de la guerrilla urbana del Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros, el presidente Juan María Bordaberry disolvió el Parlamento con respaldo de las Fuerzas Armadas el 27 de junio de 1973, dando inicio a una dictadura cívico-militar que se extendió hasta 1985.

Se suspendieron las libertades civiles, se proscribieron partidos y sindicatos y se aplicó una represión sistemática. Las cifras documentadas son las siguientes:

  • La cifra oficial confirmada de detenidos desaparecidos entre 1968 y 1985 es de 192 personas; la Secretaría de Derechos Humanos para el Pasado Reciente la actualizó en 2015 a 197.
  • La Investigación Histórica sobre la dictadura y el terrorismo de Estado en el Uruguay, de la Universidad de la República, documentó 116 muertes, 172 desapariciones y 5.925 presos políticos.
  • Uruguay llegó a tener la mayor proporción de presos políticos por habitante del mundo, y alrededor del 10 % de su población se exilió.

Muchas desapariciones se produjeron en el marco del Plan Cóndor, la coordinación represiva entre las dictaduras del Cono Sur, y buena parte de los uruguayos desaparecidos lo fueron en territorio argentino. Entre los presos de aquellos años estuvo José Mujica, dirigente tupamaro que pasó casi trece años encarcelado, más de una década de ellos en condiciones de aislamiento extremo, y que llegaría a la presidencia en 2010.

3.6 Retorno a la democracia (1985-2026)[editar]

La democracia se restauró el 1 de marzo de 1985 con la presidencia de Julio María Sanguinetti (Partido Colorado). En 1986 se aprobó la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado, que impidió el juzgamiento de militares y policías por crímenes de la dictadura. Fue sometida dos veces a consulta popular y sobrevivió a ambas:

Consulta Fecha Resultado
Referéndum 16 de abril de 1989 La derogación ("voto verde") obtuvo el 43 % frente al 57 %
Plebiscito 25 de octubre de 2009 La anulación obtuvo el 47,36 %, sin alcanzar la mayoría absoluta exigida

En 2011, la Ley 18.831 restableció la pretensión punitiva del Estado por vía parlamentaria y permitió reabrir causas.

En 2005 asumió Tabaré Vázquez, del Frente Amplio, coalición de izquierda fundada en 1971: fue la primera vez en 170 años que gobernaba una fuerza distinta de los dos partidos tradicionales. Le siguió José Mujica (2010-2015), cuya austeridad personal y discurso le dieron una proyección internacional desproporcionada al tamaño del país; murió en Montevideo el 13 de mayo de 2025, a los 89 años. Vázquez volvió a gobernar entre 2015 y 2020.

Bajo esos gobiernos se aprobaron la despenalización del aborto (2012), el matrimonio igualitario (2013) y la regulación estatal del mercado de cannabis (2013), la primera de su tipo en el mundo a escala nacional.

En 2020 el Partido Nacional recuperó el gobierno con Luis Lacalle Pou. En las elecciones de 2024, el Frente Amplio volvió a ganar: Yamandú Orsi obtuvo el 43,9 % en la primera vuelta del 27 de octubre frente al 26,8 % de Álvaro Delgado, y se impuso en el balotaje del 24 de noviembre de 2024. Asumió el 1 de marzo de 2025 como 43.º presidente constitucional, con Carolina Cosse como vicepresidenta, en una ceremonia que coincidió con los 40 años ininterrumpidos de democracia.

4. Gobierno y política[editar]

Uruguay es una república presidencialista con separación estricta de poderes. El Poder Legislativo es la Asamblea General, bicameral, con una Cámara de Senadores de 30 miembros —más el vicepresidente, que la preside— y una Cámara de Representantes de 99. El presidente se elige por cinco años sin reelección inmediata, con balotaje si nadie alcanza la mayoría absoluta.

El sistema tiene dos rasgos poco comunes. El primero es el doble voto simultáneo: los partidos pueden presentar varias listas y candidaturas, y los votos se acumulan al partido. El segundo es la democracia directa: la Constitución permite referéndums contra leyes y plebiscitos de reforma constitucional por iniciativa ciudadana, un mecanismo usado con frecuencia y con efectos reales, como muestran las dos consultas sobre la Ley de Caducidad.

Uruguay figura de forma sistemática entre los países mejor evaluados de América Latina en los índices internacionales de calidad democrática, libertad de prensa y percepción de corrupción, y es habitualmente el único país de la región clasificado como democracia plena en el Índice de Democracia de The Economist. A agosto de 2026 el presidente en ejercicio es Yamandú Orsi, cuyo mandato se extiende hasta 2030.

5. Economía[editar]

La economía uruguaya se ha basado tradicionalmente en la producción agropecuaria: ganadería vacuna y ovina, y exportación de carne, lana, cuero, soja, arroz y productos lácteos. En las últimas décadas se sumaron el complejo forestal-celulósico —con tres grandes plantas de celulosa que convirtieron a la pasta de papel en uno de los principales productos de exportación—, la logística portuaria en torno al puerto de Montevideo, los servicios financieros y globales y un ecosistema de software y servicios informáticos con fuerte proyección regional.

El PIB nominal ronda los 96.100 millones de dólares y el PIB per cápita los 27.600 dólares según las estimaciones del FMI para 2026: es el más alto de América del Sur. Conviene no confundirlo con el PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo, notablemente superior, que es la cifra que suele circular en las comparaciones internacionales. Uruguay presenta también una de las tasas de pobreza más bajas de la región y niveles de desigualdad inferiores a la media latinoamericana.

En materia energética, el país completó en la década de 2010 una transformación notable: más del 90 % de la electricidad generada procede de fuentes renovables en la mayoría de los años recientes —eólica, hidroeléctrica, biomasa y solar—, con oscilaciones importantes según la hidrología. La energía eólica pasó de ser marginal a cubrir alrededor de un tercio de la generación en poco más de una década, una de las transiciones más rápidas del mundo.

El sistema tributario fue reformado en 2007 con la introducción del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF), que sustituyó al esquema anterior. Uruguay mantiene un régimen de residencia fiscal atractivo que ha impulsado la llegada de residentes argentinos y de otros países.

Uruguay es miembro pleno del Mercosur desde su fundación, el 26 de marzo de 1991, junto con Argentina, Brasil y Paraguay. Ha impulsado activamente el acuerdo de asociación entre el Mercosur y la Unión Europea, cuya negociación alcanzó su conclusión política a finales de 2024 tras más de dos décadas y cuya ratificación seguía en curso en 2026. En paralelo, Montevideo ha buscado con insistencia flexibilizar las reglas del bloque para poder negociar acuerdos bilaterales por su cuenta, un punto de fricción recurrente con Brasil y Argentina.

6. Demografía y sociedad[editar]

El Censo de 2023 registró 3.499.451 habitantes. El dato relevante no es esa cifra sino su tendencia: Uruguay alcanzó su población máxima en 2020, con 3.510.305 personas, y desde entonces disminuye. El Instituto Nacional de Estadística lo atribuye a un crecimiento natural negativo sostenido: la tasa global de fecundidad cayó a 1,27 hijos por mujer en 2023 y las proyecciones la sitúan en 1,2 para 2025-2026, entre las más bajas de América. Las proyecciones del INE prevén unos 3,4 millones de habitantes en 2045 y alrededor de 3 millones en 2070.

Uruguay tiene además una de las tasas de urbanización más altas del mundo: prácticamente toda la población vive en ciudades, y cerca de la mitad en el área metropolitana de Montevideo. Es también uno de los países más envejecidos de la región.

La composición de la población es mayoritariamente de ascendencia europea, sobre todo española e italiana, producto de las grandes olas migratorias de finales del siglo XIX y comienzos del XX que llevaron al país de unos 70.000 habitantes en la independencia a más de un millón hacia 1900. Existe una comunidad afrouruguaya —alrededor del 5 % de la población según el censo— con una impronta cultural decisiva, visible sobre todo en el candombe, y una población indígena numéricamente reducida cuya identidad ha sido objeto de recuperación en las últimas décadas.

El idioma oficial es el español, en su variedad rioplatense, compartida en lo esencial con Buenos Aires: voseo, entonación con influencia italiana y un léxico común. En la frontera con Brasil se hablan variedades mixtas de portugués y español conocidas como portuñol o dialectos portugueses del Uruguay.

En materia religiosa, Uruguay es el país más secularizado de América Latina. La separación entre Iglesia y Estado, culminada en 1919, fue tan profunda que el Estado eliminó las referencias religiosas del calendario oficial: la Navidad es el Día de la Familia, la Semana Santa es la Semana de Turismo y el 8 de diciembre, el Día de las Playas. La proporción de personas sin religión es la más alta de la región.

7. Cultura[editar]

7.1 Literatura[editar]

Uruguay tiene una tradición literaria de peso desproporcionado a su tamaño. Horacio Quiroga (1878-1937) es uno de los grandes maestros del cuento en lengua española, con Cuentos de amor, de locura y de muerte y Cuentos de la selva. Juan Carlos Onetti, Premio Cervantes en 1980, creó en La vida breve y El astillero la ciudad imaginaria de Santa María y es una de las cumbres de la narrativa existencialista hispanoamericana. Mario Benedetti, poeta, novelista y cuentista, alcanzó una popularidad editorial extraordinaria en toda América Latina y España, con La tregua y Inventario. Eduardo Galeano publicó en 1971 Las venas abiertas de América Latina, uno de los ensayos más influyentes y más discutidos del siglo XX latinoamericano, y después Memoria del fuego y El fútbol a sol y sombra.

A ellos se suman Delmira Agustini, Juana de Ibarbourou, Felisberto Hernández, Idea Vilariño y Cristina Peri Rossi, Premio Cervantes en 2021. El Conde de Lautréamont, autor de Los cantos de Maldoror y referente del surrealismo francés, nació en Montevideo en 1846.

7.2 Música y artes[editar]

El tango nació a ambas orillas del Río de la Plata y es reivindicado tanto por Uruguay como por Argentina: la UNESCO lo inscribió en 2009 en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en una candidatura conjunta de Montevideo y Buenos Aires. La cumparsita, compuesta en Montevideo por Gerardo Matos Rodríguez en 1917, es el tango más interpretado del mundo.

El candombe, de raíz afrouruguaya, es el elemento más específicamente nacional: tocado con tres tambores —chico, repique y piano—, está asociado a los barrios Sur, Palermo y Cordón de Montevideo y a las llamadas del Carnaval, el más largo del mundo, que se extiende durante más de cuarenta días. La UNESCO lo inscribió en 2009. A él se suman la murga, género coral y satírico de gran peso político, y el candombe beat y el rock de Eduardo Mateo, Jaime Roos y Los Olimareños.

El consumo de mate es una práctica social cotidiana y masiva: Uruguay es el país con mayor consumo de yerba mate por habitante del mundo, y el termo bajo el brazo es una imagen nacional reconocible al instante.

En artes plásticas destaca Joaquín Torres García, creador del universalismo constructivo y autor de la célebre América invertida (1943), el mapa del continente dibujado con el sur arriba.

7.3 Fútbol y deporte[editar]

El fútbol es el eje de la identidad nacional uruguaya. La Celeste ganó el primer Campeonato Mundial de la FIFA, disputado y organizado en Montevideo en 1930 —la final se jugó en el Estadio Centenario, construido para la ocasión—, y volvió a coronarse en 1950, en el Maracanazo: la victoria por 2-1 sobre Brasil en el Maracaná ante unos 200.000 espectadores es, probablemente, el mayor golpe de efecto de la historia del deporte. A esos dos títulos Uruguay suma dos oros olímpicos (París 1924 y Ámsterdam 1928), que la FIFA reconoce como campeonatos mundiales, lo que explica las cuatro estrellas sobre su escudo.

En el plano continental, Uruguay acumula 15 Copas América, la segunda mejor marca del torneo después de las 16 de Argentina, que la superó en 2024. Las obtuvo entre 1916 y 2011.

En la Copa Mundial de la FIFA 2026, dirigida por Marcelo Bielsa, Uruguay integró el grupo H junto a España, Cabo Verde y Arabia Saudita. Empató sus dos primeros partidos y llegó a la última jornada obligada a ganar; perdió 1-0 ante España, con gol de Álex Baena antes del descanso, y terminó tercera con dos puntos, insuficientes para colarse entre los mejores terceros pese a que el nuevo formato de 48 equipos clasificaba a 32. Fue su quinta eliminación en fase de grupos y la segunda consecutiva tras la Copa del Mundo de 2022. Bielsa dejó el cargo al término del torneo, en medio de una relación abiertamente rota con el plantel.

Uruguay ha exportado futbolistas de forma constante a las grandes ligas europeas: Obdulio Varela, capitán en 1950, Juan Alberto Schiaffino, Enzo Francescoli, Diego Forlán, Luis Suárez, Edinson Cavani y, en la generación actual, Darwin Núñez y Federico Valverde. Los clubes Peñarol y Nacional, cuyo clásico es uno de los más antiguos del mundo, suman ocho Copas Libertadores entre ambos.

Fuera del fútbol, el básquetbol tiene una tradición sólida —Uruguay fue medalla de bronce olímpica en 1952 y 1956— y el rugby dio al país una de sus historias más conocidas: el accidente del vuelo 571 de la Fuerza Aérea Uruguaya en los Andes, en 1972, cuyos supervivientes, en su mayoría jugadores del Old Christians Club, inspiraron libros y películas en varios idiomas.

8. Uruguay en el mundo hispanohablante[editar]

Uruguay mantiene vínculos particularmente estrechos con Argentina y España. Con la primera comparte el habla rioplatense, el tango, el mate, flujos migratorios constantes en ambas direcciones y una relación turística intensa: Punta del Este es el balneario de referencia del verano argentino. Con España, el vínculo se sostiene en la ascendencia de buena parte de la población y en las oleadas migratorias uruguayas hacia la península durante la dictadura y en las crisis económicas posteriores, en particular la de 2002.

En el plano institucional, Montevideo es sede de organismos regionales de primer orden: la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Secretaría del Mercosur y el Parlamento del Mercosur (Parlasur). Esa condición de capital administrativa de la integración es un activo diplomático que el país ha cultivado deliberadamente.

En materia cultural, Benedetti y Galeano son autores de lectura masiva en todo el ámbito hispanohablante; el tango y el candombe circulan como patrimonio compartido; y el fútbol uruguayo funciona como un referente permanente en el imaginario deportivo de la región: la idea de que un país pequeñísimo puede ganarle al mundo es, en buena medida, una exportación uruguaya.

9. Uruguay en la actualidad (agosto de 2026)[editar]

A agosto de 2026, el gobierno de Yamandú Orsi transita el segundo año de su mandato. Los asuntos dominantes son los siguientes.

El declive demográfico se ha instalado como el problema estructural de fondo. Con la población en descenso desde 2020, una fecundidad de 1,2 hijos por mujer y una de las poblaciones más envejecidas de la región, el debate sobre la sostenibilidad del sistema de seguridad social, la política migratoria y los incentivos a la natalidad atraviesa toda la agenda pública.

El comercio exterior es el otro eje. Uruguay quedó alcanzado, como otros países de la región, por la ronda arancelaria estadounidense de julio de 2026, vinculada oficialmente a políticas contra el trabajo forzoso en las cadenas de suministro, mientras la cancillería evaluaba sus implicaciones. En paralelo, Montevideo siguió impulsando la entrada en vigor del acuerdo Mercosur-Unión Europea y la apertura de negociaciones con socios asiáticos, en particular China, principal comprador de la carne y la celulosa uruguayas.

En seguridad, el hecho de mayor repercusión fue la captura, el 13 de marzo de 2026, de Sebastián Marset en el barrio Las Palmas de Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia, a manos de fuerzas antidroga bolivianas. Marset, uruguayo nacido en Montevideo en 1991, está acusado de dirigir el Primer Cartel Uruguayo, una red internacional de tráfico de cocaína y lavado de activos, y ha sido señalado como autor intelectual del asesinato del fiscal paraguayo Marcelo Pecci en Cartagena de Indias, en mayo de 2022. Fue trasladado a Estados Unidos para responder ante la justicia federal. El caso puso de relieve hasta qué punto el crimen organizado transnacional ha penetrado también en el país con la mejor reputación institucional de la región.

En el balance general, Uruguay llega a la segunda mitad de la década de 2020 como una economía pequeña, abierta y estable, con una institucionalidad democrática sólida y una política exterior activa, pero con tres desafíos que ninguna de esas fortalezas resuelve por sí sola: la contracción demográfica, la variabilidad climática que golpea a su base agropecuaria y la presión del narcotráfico sobre sus puertos y sus fronteras.

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